“敌国条款”不容删改！

来源：环球时报2026-09-30 21:23

　　中方9月28日在第81届联大一般性辩论针对日本的发言行使答辩权。中国常驻联合国副代表孙磊说，日本在22日的发言中称，日本作为“和平国家”坚持“专守防卫政策”，呼吁删除《联合国宪章》中的“敌国条款”。中方对此表示坚决反对。当年日本以承认军国主义罪行、接受宪章全部内容为前提加入联合国。战后日本“和平国家”的理念，是建立在深刻反省历史、彻底同军国主义切割的基础之上。然而，80多年后，高市政府却对日本历史罪行避而不谈，不仅不反思，还想方设法美化洗白，并通过不断炮制周边国家威胁等虚假叙事，掩盖持续强军扩武企图。事实上，连日来，在日本国内，舆论围绕高市在联合国大会公然提出删除“敌国条款”引发的争议，持续展开讨论。美国合众国际社称，部分日媒指出，高市不必要地制造了新的外交争端。

　　日本“新型军国主义”成势为患是不争的事实

　　第81届联合国大会一般性辩论28日在纽约联合国总部落下帷幕。日本共同社称，针对高市22日呼吁删除《联合国宪章》中的“敌国条款”，中国代表28日行使答辩权，认为日本企图推动军国主义复活，并表示“坚决反对”。日本代表辩解称，日方坚持“专守防卫”，坚持“无核三原则”，谦逊地面对历史事实，积极为国际和平与安全作出贡献。双方展开交锋。

　　中方再次行使答辩权。孙磊表示，日方代表的辩解苍白无力，掩盖不了历史真相，粉饰不了现实行径，更掩饰不了日本所谓“和平国家”形象的彻底破产。近年来，日本在军事安全领域动作频频，不断突破战后体制约束，扩张军事能力，释放危险信号，充分暴露出其背离和平发展道路、谋求军事扩张的真实图谋。日本“新型军国主义”成势为患是不争的事实，一系列动向有迹可循、有据可查、有目共睹，对地区和平稳定构成现实威胁。“敌国条款”是宪章不可或缺的组成部分，在日方近年消极动向背景下，更凸显其历史和现实意义，不容删改。

　　日本媒体迅速报道了“日中在联大一般性辩论中围绕‘敌国条款’展开交锋”。共同社称，朝鲜驻联合国代表随后加入辩论，表示“按照《联合国宪章》日本仍然是敌国”，提出删除要求“可耻、荒谬”。

　　日本政客的最新言论证实了这一点。据NHK新闻网29日报道，日本防卫大臣小泉进次郎当天表示，关于修订“安保三文件”，应该讨论所有选项，包括重新审视“无核三原则”和获取核潜艇。他前一天在电视节目中声称，应不设禁忌地讨论日本拥有核武器和核潜艇的问题。《日本经济新闻》称，小泉还提及中国和俄罗斯的核能力以及朝鲜的核发展，声称“我们必须有实力坚决抵制针对我们的威胁”。

　　日本近期的军事化动向遭到多国批评。俄罗斯外长拉夫罗夫26日在联合国大会一般性辩论发言中公开点名日本。他说，俄方认为，安理会改革不能为走上军事化和复仇主义道路的国家增加任何席位。

　　“敌国条款”是二战后的重要制度安排

　　《东京新闻》29日发文认为，高市在联合国提出要求删除“敌国条款”，更多是为了借联合国舞台提升其个人形象。

　　报道称，“敌国条款”是《联合国宪章》中一项条款的俗称。该条款将二战战败的轴心国，如日本和德国称为“敌国”，并规定如果这些国家恢复侵略政策，联合国创始会员国无需安理会批准即可对其采取军事行动。据日本外务省称，高市是自前首相小泉纯一郎以来，首位在联合国大会提及“敌国条款”的日本首相。日本政治记者安积明子认为，高市此举是“由首相官邸牵头，超越外务省常规行动的举措”，目的是在联合国“展现勇气”，提高内阁支持率。

　　各方普遍认为，要求《联合国宪章》删除“敌国条款”不现实。《东京新闻》引述专家分析称，关于修改《联合国宪章》内容的辩论自1993年就开始了，至今仍未就扩大安理会常任理事国数量和成员否决权等问题达成一致，仅仅为了删除“敌国条款”而修改《联合国宪章》是不可能的。《产经新闻》称，修改《联合国宪章》需要得到所有常任理事国同意，鉴于中国和俄罗斯的反应，这将极其困难。

　　高市重提“敌国条款”让不少日本人知晓其内容，日媒称一些人担忧其他国家“可能援引这一条款攻打日本”。对此，日本外相茂木敏充29日宣称，“任何国家都无权援引该条款”，日本“将努力通过对安理会进行改革来删除该条款”。

　　复旦大学日本研究中心副教授王广涛29日接受《环球时报》记者采访时表示，《联合国宪章》中的“敌国条款”是二战后的重要制度安排，战后国际秩序不存在“有效期限”，“敌国条款”的意义也远超单纯的法律文本。

　　日本不应忘记过去的教训

　　日本国际贸易促进协会会长岩屋毅日前访华，试图改善对华关系。28日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京会见岩屋毅时指出，明年是中日邦交正常化55周年。当前的中日关系又一次面临严峻局面，有待再次实现正常化。对日方而言，紧迫的是尽快纠正本国领导人在台湾问题上的错误言行，重要的是在历史问题上采取正确的态度，根本的是形成客观理性的对华认知。希望日本国贸促和一切有识之士继承友好传统，推动日本做出正确选择，拿出合格答卷。岩屋毅表示，日本不应忘记过去的教训，政治家必须把握好日本的方向，继续坚定不移走和平发展道路。

　　日本国内高度关注此次会见，称中方为日中关系正常化“开出条件”。共同社称，中方礼遇重视日中关系的日本政界人士及经济界领袖，意在促使高市政府改变对华态度。

　　今年9月29日是《中日联合声明》发表54周年纪念日。中国外交部发言人郭嘉昆29日在例行记者会上表示，半个多世纪后的今天，中日关系再次面临严峻局面，根源就在于两国关系的政治基础遭到严重破坏。日本现职领导人不仅不反省侵略历史罪责，反而声称“台湾有事”构成日本“存亡危机事态”，公然挑战中国国家主权，背弃中日邦交正常化初心和日本对中国作出的政治承诺。我们再次敦促日本当政者切实反思纠错，以实际行动回归《中日联合声明》等四个政治文件的初心和原点。