社评：比什凯克时刻，上合组织再答全球治理之问

　　去年上合组织天津峰会期间，习近平主席提出全球治理倡议，明确指出上合组织“要发挥引领作用，当好践行全球治理倡议的表率”。在全球治理倡议系统引领下，上合组织在安全治理、经济治理、民生人文治理三大领域持续发力，为地区稳定繁荣和全球治理完善作出突出贡献

　　上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。适逢上合组织成立25周年，成员国领导人齐聚比什凯克峰会，既深化双边和多边友好关系，也将为地区稳定与全球治理注入新动力。

　　去年上合组织天津峰会期间，习近平主席提出全球治理倡议，明确指出上合组织“要发挥引领作用，当好践行全球治理倡议的表率”。一年来，全球治理倡议得到近160个国家和国际组织支持响应，60多个国家踊跃加入“全球治理之友小组”。全球治理倡议已经从中国方案转化为国际实践，日益展现出强大的生命力。这一理念与“上海精神”高度契合。在全球治理倡议系统引领下，上合组织在安全治理、经济治理、民生人文治理三大领域持续发力，为地区稳定繁荣和全球治理完善作出突出贡献。

　　当前单边主义、保护主义上升，热点问题外溢效应凸显，全球南方国家比以往任何时候都更需要公正包容的合作平台。上合组织横跨亚、欧、非三大洲，天然具有沟通东西、协调南北的区位优势。它不谋求取代现有国际体系，而是主张提升发展中国家的代表性和发言权；不鼓吹阵营对抗，而是坚持共商共建共享。对许多中小国家来说，这样的平台意味着更大的战略自主空间；对大国来说，则是检验能否真正尊重平等、能否把自身发展机遇同地区共同繁荣结合起来的试金石。

　　事实证明，上合组织的成功是道路和理念的成功。它拒绝非此即彼的世界观，不依赖强权秩序，不信奉文明冲突，也不参与零和博弈。上合为世界提供了一种鼓舞人心的可能性：政治制度不同、文化传统迥异、利益诉求多样的国家，完全可以在不牺牲各自核心关切的前提下，通过平等协商找到合作的最大公约数。上合组织以主权平等、国际法治为准则，构建新型区域安全治理体系，筑牢亚欧安全屏障，为动荡变革的世界提供了稳定范式。

　　坚定抵制单边制裁、贸易保护主义与阵营化割裂行径，既是上合组织的共同立场，也呼应了国际社会的广泛期待。面对保护主义逆流，中吉乌铁路、跨境能源管网、欧亚物流枢纽、绿色能源基地等重大互联互通工程持续推进，保障区域产业链供应链安全畅通。天津峰会作出成立上合组织开发银行的政治决定。一年来，各方围绕银行章程、资本规模、治理结构加快多边磋商，比什凯克峰会有望为这一多边金融机构的筹建再推进一步。同时，上合组织持续完善多边合作机制、扩容“上合组织+”伙伴体系，切实提升发展中国家在全球经济治理中的话语权，推动国际经济秩序朝着更加公正均衡的方向演进。

　　民生人文治理则让“上海精神”走进老百姓的日常生活。教育交流、旅游合作、青年往来、媒体互鉴和地方合作逐年升温，乔尔蓬阿塔等城市被赋予旅游和文化之都称号，人文纽带不断织密。天津峰会以来，成员国集中推进数百个“小而美”民生项目，覆盖乡村振兴、智慧农业、跨境医疗、青年技能培训、减贫帮扶等领域，切实解决基层民众的“急难愁盼”问题。上合组织把安全、发展、人文合作放在同一框架中推进，正是对“倡导以人为本”“注重行动导向”的具体响应。

　　正如地区媒体所说，上合组织“具有极强的自我进化能力”。尽管面临着各种挑战和压力，上合组织始终坚持问题导向，与时俱进。根据国际形势和成员国的需求，动态调整合作模式，优化合作规则，提升地区治理质量。从上合成立之初单一的边境信任安全合作，逐步迭代升级为集安全、经济、民生、人文、全球治理于一体的综合性多边平台，在直面问题中革新、在应对风险中成长、在务实实践中完善，持续保持旺盛生命力。

　　25周年是新的起点。世界期待上合组织继续传承弘扬“上海精神”，坚定践行全球治理倡议核心要义，进一步将倡议转化为制度、把共识转化为行动，在变乱交织的世界中，继续为地区稳定与全球治理注入可以信赖的动力。