中国共产党为何能始终保持先进性？中国减贫与发展经验对全球南方国家有何启示？中非合作将如何赋能发展中国家？

　　在中国共产党成立105周年之际，本报记者对话南非约翰内斯堡大学公共政策与非洲研究中心主任、南非国家行政学院前院长布萨尼·恩格卡维尼，解读中国共产党为什么能的关键密码。

　　近两年来，布萨尼·恩格卡维尼参加全球南方媒体智库高端论坛、全球南方国家治国理政经验交流活动等，并多次访问中国高校和研究机构。2025年，他出版新著《国家与国际发展的前沿：重新思考全球南方的治理与增长》，围绕国家治理、发展型国家建设和全球南方现代化路径展开研究，结合中国发展实践，探讨全球南方国家实现自主发展的现实路径。

　　对话人：

　　戴楷然 本报非洲中心分社记者

　　布萨尼·恩格卡维尼 南非约翰内斯堡大学公共政策与非洲研究中心主任、南非国家行政学院前院长

　　“始终把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为出发点和落脚点，将人民利益放在首位”

　　问：在您看来，中国共产党为何能始终保持先进性和强大组织能力？

　　答：评判一个执政党的执政能力，可以从社会凝聚、民生改善、经济发展、制度建设和国际贡献5个维度来考察。从这些方面看，中国共产党交出了令人信服的优异答卷。

　　首先，执政党永葆生机活力，关键在于凝聚社会力量，形成广泛社会共识。在中国共产党领导下，中国社会保持强大凝聚力，民众普遍将自身发展融入国家发展大局，积极投身国家建设。

　　第二，通过提升国家治理效能增进民生福祉，是执政党肩负的重要使命。数十年来，中国共产党带领中国人民摆脱贫困，推动教育、医疗、交通等各项公共服务实现跨越式发展。高铁建设便是生动缩影。中国便捷高效普惠的高铁出行服务，让全体人民共享现代化建设成果。

　　第三，执政党肩负持续促进经济发展的重任。中国共产党不仅推动经济总量稳步增长，更持续优化经济结构和发展模式，不断夯实高质量发展根基。中国以新质生产力引领经济转型升级、推动实现高质量发展，在全球贸易体系中发挥重要作用。

　　第四，一切发展成果的取得都离不开完善成熟的制度体系。许多发展中国家的政党拥有光荣历史，但因制度建设相对薄弱，最终难以长久维系高效治理效能。中国共产党历来重视党内法规制度建设，筑牢了长治久安与长远发展的制度根基。

　　最后，成熟的执政党应积极参与国际事务，为完善全球治理贡献智慧与方案。从推动构建人类命运共同体到共建“一带一路”，再到提出四大全球倡议，中国共产党致力于推动构建更加公正合理的全球治理体系。

　　问：作为深耕国家治理与公共管理领域的学者，您如何看待中国共产党坚定不移推进全面从严治党？

　　答：我曾深入研读习近平总书记的著作，其中《摆脱贫困》中《干部的基本功——密切联系人民群众》一文，让我印象深刻。文中强调，要提高领导水平，就要眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知。这正是中国共产党能够持续自我完善的关键所在。中国共产党从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，始终把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为出发点和落脚点，将人民利益放在首位。

　　中国共产党自创建以来就高度重视加强党的建设。中国共产党强调，治国必先治党，治党务必从严。当社会环境、人民需求、国际格局都在发生变化，一个执政党不能固守旧的思维模式和工作方式，必须不断自我革新，及时调整政策、完善制度建设、提高治理能力，适应新的发展变化。

　　中国共产党还有一大特质值得各国政党借鉴，那就是着力培育具备发展思维、能够担当实干的干部队伍。我曾对南非和中国的发展经验进行比较研究。中国共产党培养的广大干部聚焦发展要务，致力于改善民生，助推所在地方向好发展。这种以实干实绩为首要标准的选人用人与考核导向，让党组织始终葆有推动事业发展的动力。

　　当然，各国党情国情不同，不能简单照搬中国经验。然而，始终坚持人民立场、不断推进党的自我完善、培养具有使命感的干部，这些经验对于广大发展中国家具有重要启示。

　　“制定和实施五年规划，是中国共产党治国理政的重要经验”

　　问：您认为中国共产党是如何将长期战略规划转化为发展成果的？

　　答：今年是中国“十五五”开局之年。制定和实施五年规划，是中国共产党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义制度的重要政治优势，保障了中国发展的连续性。通过接续推进五年规划、久久为功，中国经济总量稳居世界前列，建成门类齐全、体系完备的现代工业体系与互联互通的现代化基础设施网络，持续驱动产业转型升级与科技创新提质增效。

　　中国的五年规划把当前任务与长远目标相结合，既回答了当下的发展问题如何解决，也回答了未来建设什么样的国家，这种锚定未来的发展思维十分重要。一些国家的发展规划更多停留在当下，缺少着眼未来的战略眼光，导致国家发展缺乏连续性。非洲各国可以结合本国实际，制定与非盟《2063年议程》和联合国2030年可持续发展目标相契合的国家发展规划，把本国发展目标与区域、全球发展目标有机结合起来。

　　规划要真正发挥作用，需要广泛的社会共识。无论是通过规划本身还是通过制定规划的过程形成共识，目标都是让民众认同国家的发展方向。如果忽视社会内部存在的矛盾，例如贫富差距、种族问题等，人民就很难真正认同国家的发展规划。

　　问：中国历史性消除绝对贫困，如期全面建成小康社会。您认为，中国式现代化在消除贫困等领域积累了哪些经验？

　　答：中国减贫实践为全球南方国家提供了许多值得深入研究的经验。中国没有把贫困作为一个孤立问题看待，而是把减贫融入国家治理的全过程。特别是在农村地区，中国通过加强人力资源开发，让贫困地区的民众抓住经济发展带来的机遇。许多农村地区通过发展特色产业实现了产业升级。

　　交通基础设施建设在中国减贫过程中发挥了重要作用。便利、低成本的交通网络，让农村居民能够更加方便地到城市寻找就业机会，到市场销售农产品并实现增收。

　　中国用数字基础设施建设赋能减贫。在农村，很多居民能够使用5G网络，无需高昂的通信成本就能获得市场信息、开展经营活动。数字基础设施成为中国推进减贫的重要支撑。

　　中国减贫注重精准。不同地区致贫主要原因不同，政策必须因地制宜。如果不能准确识别贫困成因，采用一种办法解决所有问题，不仅难以取得效果，还容易浪费有限的发展资源。中国减贫贵在坚持精准施策，根据不同地区、不同群体的实际情况制定帮扶政策。

　　问：您如何评价中国近年来在调整经济结构、促进产业升级等方面的努力？

　　答：近年来，中国稳步发展新质生产力，扎实推进高质量发展，经济结构向高附加值领域转型升级。这首先得益于中国长期注重培养高科技人才，持续投资教育，使越来越多的人具备高端制造和科技创新的能力。

　　中国持续投入科技创新。根据世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》，中国排名第十位。当一个国家长期增加研发投入，就有望取得技术突破，推出附加值更高的新产品。

　　中国着力构建支持创新的良好生态。创新不仅依赖科研机构，也需要政府、企业、金融机构和市场的共同作用。中国致力于形成各类要素协同、全方位赋能创新的大环境，既有创新企业发力，也有地方政府积极为企业发展创造良好条件。

　　“中国式现代化的理论与实践丰富了世界现代化的内涵”

　　问：长期以来，现代化被一些人等同于“西方化”。您如何看待中国式现代化对传统现代化理论的丰富和拓展？

　　答：在非洲，现代化长期与殖民主义联系在一起。西方的现代化，意味着殖民扩张、资源掠夺和文化输出。

　　中国式现代化提供了立足国情、兼具实践价值与时代意义的方案，强调促进人的全面发展、社会的全面进步。如，针对部分群体教育资源不充分，持续加大投入，稳步提升全民受教育水平；针对优质医疗资源供给不均衡，不断健全完善医疗卫生服务体系，守护民众健康福祉；面对经济发展新课题，强化科技创新，培育动能充沛、韧性十足的现代化经济体系。

　　中国式现代化不是简单复制某种既有模式，而是坚持从本国实际出发，根据自身发展阶段推动社会进步。它强调推动社会不断迈向更高发展水平，而非追求某种固定的发展路径。在这个意义上，中国式现代化的理论与实践丰富了世界现代化的内涵。发展中国家应该看到，现代化并不存在唯一模式，每个国家都应立足自身历史、文化和现实条件，探索符合本国实际的发展道路。

　　问：您认为，中国的发展经验和合作理念，为全球南方国家提升国家治理能力、实现自主发展提供了哪些新机遇？

　　答：发展是一个不断学习的过程。在改革开放初期，中国曾学习其他国家的发展经验。今天，中国同其他全球南方国家分享发展经验，并搭建交流互鉴的平台。

　　我长期关注中国的对外开放进程。当前，中国进入了一种可以称为“智力开放”的阶段，更加积极地参与全球事务，也更加积极地开展经验交流、技术分享。

　　近年来，中国对非合作不断提质升级。过去，中国企业主要投资传统制造业和基础设施领域，如今越来越多的中国科技企业、研发机构和金融服务企业进入非洲，非中合作不断向高端领域拓展。这不仅带来了资金投入，也带来了技术能力建设和产业升级效应，有助于增强非洲国家自主发展能力。今年5月1日起，中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措，旨在帮助非洲扩大出口、推进工业化，为非洲国家提供了更加广阔的发展空间。

　　未来，我期待非中进一步加强科技、医学、航天等领域合作，通过共享知识、技术和人才，为全球南方实现现代化和可持续发展提供更多动力。