6月17日，国务院新闻办公室发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书，系统介绍中国关于全球治理的理念、倡议和行动，为有效应对全球性挑战、改革完善全球治理体系汇聚更广泛的国际共识与合力。

　　2025年，在世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的关键历史节点，习近平主席郑重提出全球治理倡议，为解答“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”的时代命题提供了中国方案。全球治理倡议得到近160个国家和国际组织支持响应，60多个国家踊跃加入“全球治理之友小组”。国际社会认为，全球治理倡议发出了高举多边主义旗帜、汇聚团结力量、追求公平未来的明确信号，顺应了国际关系民主化的时代潮流，提振了国际社会践行多边主义的坚定信心，给出了完善全球治理清晰可行的路径方案，为动荡不安的世界注入宝贵的稳定性和正能量。

　　推动构建更加公正合理的全球治理体系

　　全球治理是关乎人类福祉的共同事业，构建公正合理的全球治理体系是各国人民孜孜以求的共同愿景。习近平主席郑重提出全球治理倡议，号召各国携手行动，构建更加公正合理的全球治理体系，为破解全球治理赤字、引领人类前进方向贡献了中国智慧，提供了中国方案。

　　全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，习近平主席向世界贡献的又一重要国际公共产品。作为系统性的中国方案，四大全球倡议各有侧重，相互支撑，分别从发展、安全、文明、治理四个维度搭建起系统完备的行动框架，为推动构建人类命运共同体提供了清晰的战略引领。

　　白皮书指出，全球治理倡议以维护联合国宪章宗旨和原则、践行共商共建共享的全球治理观为基本遵循，提出奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五大核心理念，切中诸多危机挑战的症结和根源，为构建更加公正合理的全球治理体系提供科学指南。

　　“落实全球治理倡议，最根本的是坚定维护联合国的权威和地位，最关键的是大国展现责任担当，最需要的是各国团结合作，最紧迫的是弥补和平与发展赤字。必须毫不动摇地维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，而不是另起炉灶。”白皮书指出。

　　以中国式现代化为世界提供新机遇

　　中国作为负责任大国，高举构建人类命运共同体旗帜，带头践行真正的多边主义，始终不渝做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者，积极推动构建更加公正合理的全球治理体系。中国始终将自身发展置于人类发展的坐标系，坚持开放共赢、倡导普惠包容，以中国式现代化为世界提供新机遇，促进世界各国现代化的发展潮流。

　　白皮书说，中国坚持推动贸易和投资自由化便利化，已经成为160多个国家和地区的主要贸易伙伴，同31个国家和地区签署了24个自贸协定。推动达成并高水平实施《区域全面经济伙伴关系协定》，签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。

　　消除贫困是各国人民追求幸福生活的基本权利。国家国际发展合作署副署长赵峰涛介绍，中方致力于完善全球减贫治理体系。近年来，中方成功举办三届全球共享发展行动论坛高级别会议，搭建中非减贫与发展伙伴联盟等国际减贫合作网络。中国和53个国家、9个国际机构共同发起成立了全球减贫与发展伙伴联盟，创设全球发展和南南合作基金并增资至40亿美元，在70多个国家实施的200多个项目惠及4000多万人。

　　文明交流是凝聚共识、增进互信的桥梁与纽带，对构建更加公正合理的全球治理体系至关重要。召开全球文明对话部长级会议，搭建世界古典学大会等多个国际平台，推动各国政党、智库、青年、妇女、民间社会组织等参与文明对话……发布会上，中共中央对外联络部副部长金鑫列举了中方构建文明交流网络的一系列成果。他表示，中方将着力推进全球治理倡议和全球文明倡议协同落地，通过文明对话汲取应对全球挑战的智慧，以“文明和合”促进“全球善治”。

　　人工智能治理攸关全人类命运，是世界各国面临的共同课题。国家发展改革委副主任周海兵介绍，中国率先发布《全球人工智能治理倡议》，确立了智能向善、安全可控、普惠公平的治理导向，为人工智能全球治理提供了系统、务实、可落地的行动指引。

　　以更紧密合作应对全球挑战

　　作为求和平、谋发展、促合作的重要力量，全球南方群体性崛起是人类的进步。要让世界稳下来、好起来，需要在国际事务中更多回应南方诉求，充分发挥南方作用。

　　白皮书指出，全球南方为全球治理带来新气象。金砖国家实现历史性扩员，上海合作组织成为幅员最广、人口最多的区域性国际组织，为全球治理体系建设和改革发挥积极推动作用。二十国集团成为全球经济治理的主要平台，新兴经济体占到成员总数一半以上。“77国集团和中国”弘扬公道正义，深化南南合作。全球南方国家主办一系列多边峰会，在全球治理中留下南方印记、作出南方贡献。

　　全球南方对世界经济增长的贡献率已经达到80%，但在全球治理中却长期被边缘化，特别是在主要国际金融机构中的投票权仍严重不足。对此，外交部副部长苗得雨表示，要优先增加南方国家在国际事务中的权重，坚持联合国安理会的改革要增加发展中国家代表性和发言权；加快世界银行的股权审议，尽早实现有意义的国际货币基金组织份额的占比调整；争取更多的联合国机构和国际组织总部在发展中国家落户，争取更多来自发展中国家的优秀人才担任国际组织负责人。

　　中国始终是全球南方的一员，始终心系全球南方、扎根全球南方，秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作，在国际事务中坚定维护全球南方共同利益，引领推动全球南方联合自强。中国提出并推进全球南方开放包容合作倡议，落实支持全球南方合作的八项举措，推动全球南方共同做维护和平的稳定力量、开放发展的中坚力量、全球治理的建设力量、文明互鉴的促进力量。

　　“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。”各国不是各自乘坐在190多条小船上，而是共同乘坐在一条命运与共的大船上。中国愿同各方并肩前行，高举多边主义火炬，以更广泛共识凝聚磅礴合力，以更紧密合作应对全球挑战，共同落实好全球治理倡议，推动构建更加公正合理的全球治理体系，朝着人类命运共同体的宏伟目标不断迈进。本报记者 李欣怡