晶采观察丨从“游中国”到“购中国” 入境消费再迎政策利好

来源：央广网2026-05-24 10:23

　　如今，许多外国朋友来中国，不仅热衷于游览长城、故宫等名胜古迹，更喜欢“买买买”。近日，商务部等6部门发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》）。该政策在去年出台的《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》基础上进行了优化升级，商务部相关负责人在近期举办的国新办新闻发布会上表示，“是2.0版政策”。

　　伴随“中国游”“中国购”热度持续攀升，入境消费正从过去的旅游观光为主，转向“深度体验”的新阶段。买得多了，退税更要快人一步。因此，5月18日，离境退税2.0版正式上线。梳理下来，该政策有这样几个特点，即“多”与“少”、“无纸化”与“标准化”。

　　2026年5月18日，北京市西城区烟袋斜街历史文化街区，外国游客打卡古色古香的中式店铺

　　首先是“多”——退税商店更多。从数据来看，2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，一年的销售规模基本等同于2015年我国实施离境退税政策以来到2024年10年的总和；办理退税人数达到27万，比2024年增长3倍。截至目前，退税商店数量达1.4万家，是2024年底的4倍左右。

　　商务部相关负责人介绍，针对当前退税商店覆盖率还不够高的情况，2.0版政策提出，鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店，科学优化商店布局。具体措施包括：充分发挥国际消费中心城市和国际化消费环境建设试点城市的示范引领作用，支持各地在境外旅客较多的重点商圈、景区、市场、口岸实现重点场所退税商店基本全覆盖；同时，为便利来华参加进博会、广交会、消博会等重大展会的展商和客商购物退税，支持在展会设立离境退税服务专区，打造展会退税服务平台。

　　其次是“少”——口岸验核等待时间更少。去年1.0版政策出台以来，离境退税业务量大幅增加，2026年一季度退税笔数同比增长近5倍。为提高办理效率，2.0版政策借鉴国际经验，对退税销售额1万元以下的退税申请单实行抽检，只有被抽中的旅客才需由海关进行实物验核，从而大幅减少口岸排队时间。

　　2026年2月21日，上海浦东国际机场T2航站楼，境外游客正在办理离境退税手续。

　　第三个方面是“无纸化”——退税最怕遗失单据。商务部在调研中了解到，部分旅客因纸质退税申请单和销售发票丢失而无法办理退税。针对这一问题，2.0版政策推行退税无纸化办理。海关、代理机构输入旅客身份信息后，系统将自动调取退税申请单和发票信息，不再要求必须提供纸质单据。

　　当然，习惯使用纸质办理的旅客仍可继续使用。需要说明的是，此项措施和小额抽检措施均从今年7月1日起正式实施。

　　第四个方面是“标准化”——优化“即买即退”服务。“即买即退”由试点向全国推广过程中，曾存在不能异地互认、各地离境期限要求不一致等问题。对此，商务部会同相关部门积极协调代理机构，推动“即买即退”异地互认，实现旅客可在异地口岸办结退税业务。同时，指导代理机构将各地“即买即退”的离境期限统一延长至28天。中国银行和工商银行等代理机构还开发了自助退税机，投放于商场，提供标准化、自动化的退税服务。

　　总而言之，买得自由，退得轻松。退税2.0版不仅让购物更加便捷，更让全球游客愿意来、愿意买、愿意再来。那么，你觉得下一个入境消费爆款会是什么？