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从跨大西洋裂痕看国际秩序未来(寰宇平)

来源:人民日报2026-02-14 08:45

  欧洲若要在霸权威胁前维护自身利益,就必须同国际社会一道,共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际法和国际关系基本准则,携手推进平等有序的世界多极化

  第六十二届慕尼黑安全会议于当地时间2月13日开幕,裂痕日益加大的跨大西洋关系再度成为国际舆论关注焦点。日前发布的《2026年慕尼黑安全报告》以“正遭摧毁”为主题,指出美国已成为国际秩序“最引人注目的破坏者”,清晰反映了欧洲对“美国风险”的担忧正与日俱增。

  欧洲的焦虑,源自当前跨大西洋关系面临的尴尬现实:在美国主导的霸权餐桌上,欧洲不仅被撤去了座签,甚至已被列进了“菜单”。

  一年前,美国副总统万斯在慕安会上发表演讲,猛烈抨击欧洲“正在放弃一些与美国共享的基本价值观”。一年来,从无差别挥舞关税大棒,到动辄以撤回安全保障要挟欧洲,再到公开图谋夺取丹麦格陵兰岛,美国正以“美国优先”为轴,全面重塑美欧关系,导致美欧之间的裂痕越来越大。美国在其新版国家安全战略报告中警告欧洲面临“文明消亡”,宣称美国的目标是“帮助欧洲纠正当前的发展轨迹”。面对如此直白的威胁,欧洲不得不承认,自身与美国的“世界观差异正在扩大”。

  美国的咄咄逼人,揭开了美欧关系中长期被掩盖的非对称本质。

  几十年来,跨大西洋关系呈现“美主欧从”的基本格局,欧洲以战略从属换取安全红利。这种不平衡关系之所以能够维系,很大程度上是因为双方过去长期共同收割全球利益,利益分配尚未触发根本矛盾。如今,随着全球格局转换,霸权国家行事愈发失去边界,欧洲自身也沦为了受胁迫对象。正如欧洲分析人士所言,欧洲的“顺从”或许能在短期内使跨大西洋关系保持表面“和谐”,但无异于是在“激励”美国的胁迫行径。

  欧洲并非对此没有察觉和警醒。长期以来,欧洲内部不乏“战略自主”的政治呼声,但几十年形成的政策惯性,美国在跨大西洋关系中的强势地位,以及欧洲内部诉求的多元化,导致欧洲要想在战略上实现与美国“平起平坐”,依旧任重道远。美国媒体近期的一番评论,透露出对美欧战略角色的诊断:“美国采取行动,欧洲作出表态;美国果断出手,欧洲犹豫不决。”

  《2026年慕尼黑安全报告》封面上,主标题上方有一头显眼的大象。如今,既然美国已然成为一头横冲直撞、肆意出击的大象,那么欧洲自然也不能再对之视而不见。站在十字路口,欧洲何去何从?

  “做一个心甘情愿的附庸者是一回事,做一个痛苦的奴隶则完全是另一回事。”比利时首相德韦弗坦言,欧洲“曾选择宽容”是因为“依赖”,“但现在已经有太多红线被不断踩踏,我们必须为自尊进行选择”。波兰总理图斯克警告,“绥靖政策意味着没有结果,只有羞辱”。

  准确识别风险,是走出困境的第一步。《2026年慕尼黑安全报告》将着眼点放在国际秩序,强调美国“推土机式政治”正在不断削弱国际法和多边机制,代表着对当前国际风险的一种理性思考。对于欧洲而言,眼下危机的实质不是其与美国的盟友关系出现了裂痕,而是其所处的这个世界面临失序威胁。

  以强权凌驾公理,必然侵蚀国际秩序的根基。一旦秩序崩坏,没有任何国家可以独善其身。现实清楚证明,所谓“盟友”身份在霸权的天平上并不值多少斤两。欧洲若要在霸权威胁前维护自身利益,就必须同国际社会一道,坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际法和国际关系基本准则,携手推进平等有序的世界多极化。

  从格局演变的大视角着眼,欧洲就不难看到一个“危”中育“机”的世界。当前,全球南方群体性崛起,推进平等有序的多极化是国际社会大多数成员的共同追求,霸权国家的肆意妄为,非但无法逆转这一进程,只会加速其到来。各方乐见欧洲成为多极世界中的独立一极,为维护国际秩序发挥更重要作用。欧洲有这个底蕴,也应当拿出这个魄力。近一段时间,欧洲与全球南方国家的互动正显著增多——欧洲多国领导人密集访华,欧盟与南方共同市场、印度达成自贸协定,而这又何尝不是百年变局加速演进的一个切面?

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