APEC合作：开创亚太发展新时代（环球热点）

　　亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议将于10月末至11月初在韩国庆尚北道庆州市举行。作为一个涵盖21个经济体的区域性组织，APEC诞生30多年来，已逐步发展为亚太地区层级最高、领域最广、影响力最大的经济合作机制，为提升区域经济一体化水平、引领经济全球化发挥了重要作用。

　　当前，亚太地区经济活力如何？中国在APEC中发挥怎样的作用？即将举办的庆州APEC峰会有哪些值得关注的热点话题？本报邀请中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平、南开大学亚太经济合作组织研究中心副研究员张靖佳，围绕相关话题进行解读。

　　亚太地区仍将是全球增长的主要引擎

　　【观察】

　　亚太地区占世界人口1/3，占世界经济总量逾六成、贸易总量近一半，是全球经济最具活力的增长带。

　　近日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《世界经济展望报告》认为，亚太地区仍将是全球增长的主要引擎，今明两年对全球增长的贡献率约为60%。IMF亚太部主任斯里尼瓦桑表示，在加强区域内部一体化的情况下，在中期内，亚洲整体经济增长将加速提高，其中一些开放程度更高、与全球供应链联系紧密的经济体将受益更多。

　　【解读】

　　许利平：亚太地区一直是全球增长的重要引擎。近年来，虽然受到美国关税政策等因素影响，亚太地区经济增长受到一定制约，但总体来看，亚太地区依然是全球经济最具活力的地区。

　　亚太地区充沛的经济活力，与该地区年轻人口占比高、创新意识强、经济互补性强等因素密切相关。尤其是近年来，亚太地区数字经济快速发展，成为该地区新一轮经济增长的重要动力来源。

　　亚太地区经济活力还得益于区域内各经济体在推动贸易和投资自由化、便利化方面持续作出努力。亚太经合组织布特拉加亚愿景明确提出，到2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。APEC作为促进区域内贸易和投资自由化、便利化的重要平台，在推动达成一系列双边和多边自由贸易协定中发挥积极作用。近年来，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施以来，不断释放政策红利。中国—东盟自贸区3.0版谈判全面完成。这些成果为亚太地区经济增长注入活力，推动亚太区域合作迈上新台阶。

　　张靖佳：IMF近期发布的《世界经济展望》公布了2025年上半年的全球经济数据，其中全球GDP前十的经济体中，有一半位于亚太地区。可以看到，在经济政策及地缘政治不确定性和全球供应链重构的多重外部压力下，亚太地区经济仍具有很强的韧性。从APEC成员之间的经济结构和产业互嵌性来看，科技作为经济引擎的作用不容小觑。中美作为人工智能技术和应用的领跑者，与东南亚庞大的市场需求形成显著互补效应，这将为亚太区域在未来10年内形成较为稳定的经济发展合力打下基础。

　　当然，面对诸多不确定因素，APEC各成员还需进一步增强应对外部冲击的能力。无论在供应链还是贸易体系方面，都应注重韧性建设。区域经济活力不仅要看GDP增速，也要看内部经济结构的合理性和产业链的互嵌程度。目前，在美国关税政策的冲击下，亚太区域新兴经济体与发达经济体之间的贸易结构正在发生深刻变化，产业链级差分化日趋显著。作为亚太地区重要的经济合作平台和非约束性经济组织，APEC可以在促进区域经济合作、柔化各成员交流沟通等方面发挥更加灵活多样的作用，为多边经济协作提供更便利的条件。

　　中国为亚太经济发展提供信心支撑

　　【观察】

　　近日，海关总署新闻发言人表示，今年前三季度中国对APEC其他经济体进出口同比增长了2%，规模达到了19.41万亿元，占中国进出口总值的57.8%。

　　中国作为亚太地区重要经济体，始终坚持扎根亚太、建设亚太、造福亚太。自加入APEC以来，中国坚定不移推进高水平对外开放，同其他成员一道深化贸易投资、创新发展、绿色转型等领域务实合作，以实际行动维护地区产业链供应链稳定畅通，以开放姿态分享发展理念和治理方案，为亚太地区长期稳定和经济增长作出重要贡献。

　　秘鲁国立圣马科斯大学亚洲问题研究中心主任卡洛斯·阿基诺认为，在当前世界经济不确定性上升的情况下，中国的稳定增长与开放承诺，为亚太经济发展提供了重要的信心支撑。

　　【解读】

　　许利平：当前，中国与APEC成员的贸易往来，是中国对外贸易的重要组成部分，呈现出三个新特点：

　　一是合作潜力持续释放，特别是与东盟等经济体的经贸合作不断深化、拓展，潜能被进一步挖掘。

　　二是贸易结构优化、质量提升。在对APEC成员的出口中，除了传统的劳动密集型产品外，中国在高技术、高附加值产品出口方面增长明显。

　　三是稳步扩大制度型开放。除了货物贸易外，中国与APEC成员在服务贸易领域的开放力度也显著增强，带动更高水平的合作。

　　多年来，中国就亚太区域合作、APEC未来发展等一系列重大问题阐释中国主张，推动不断深化互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，为推动亚太经贸合作、落实亚太经合组织布特拉加亚愿景注入了强大动力。

　　张靖佳：多种多边合作机制协同互促是目前中国对APEC区域经济发展和协同治理所贡献的一个重要方案。部分APEC成员同时也是RCEP和共建“一带一路”倡议的成员。通过多种多边合作的协同与联动，中国能够将区域贸易和合作的效果进行累积叠加，形成“1+1>2”的经贸合作融合机制。

　　此外，近年来，围绕APEC内新兴经济体的发展需求，中国在基础设施建设、绿色发展、创新发展等领域与相关国家建立广泛合作、分享发展经验，并提出多项为亚太地区人民带来实实在在好处的合作倡议。中国通过APEC各工作组及官产学合作机制，将诸多合作倡议与计划转化为具体务实的项目，使区域内的普通民众从中受益，切实感受到APEC带来的惠利。

　　各方期待通过对话协商实现共同发展

　　【观察】

　　亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议即将在韩国庆州举行。庆州市APEC筹备支援团（筹委会）礼宾宣传科长朴将浩日前表示，本次会议将传递出捍卫多边主义、推动区域团结协作的信念。在当前全球不确定性上升的背景下，各方期待通过对话协商实现共同发展。

　　韩国外交部发言人李在雄表示，自由贸易以及多边合作是APEC的基础，以此精神为指引，成员将获得更好的发展。在本次峰会主题“我们构筑的可持续明天——连接、创新、繁荣”之下，APEC成员将就人工智能AI监管以及应对人口结构变化等议题深入交流经验，共同商讨如何加强合作以应对全球性挑战，本次峰会将成为让亚太地区“心连心”的重要机会。

　　【解读】

　　张靖佳：即将在韩国庆州举办的APEC峰会主题是“我们构筑的可持续明天——连接、创新、繁荣”。其中，“连接”被放在首位，意义深远。特别是在当下全球供应链出现“脱钩”“分化”等迹象的背景下，更凸显出各方呼吁连接与合作的愿望。

　　“创新”与“繁荣”同样契合APEC成员通过创新与合作，推动亚太地区实现大发展、大繁荣、大融通的共同关切与诉求。

　　目前，APEC处于转型与改革阶段。未来，数字经济、绿色发展、文化交流、能力建设等将成为APEC区域内合作的重要内容。在数字经济、绿色发展等领域，中国经验丰富、优势明显、成果突出，可以在APEC这一重要平台与区域内经济体建立广泛而深入的合作。

　　在文化交流和能力建设领域，APEC成员可以通过教育培训、文化互鉴、青年交流、高校合作等形式，增进彼此之间的理解与包容，为区域内共识的形成打下人文基础。

　　许利平：本次在韩国庆州举办的APEC峰会议题众多，人工智能、数字经济、人口老龄化都是其中的热门问题。中国可以围绕这些话题发挥积极作用。

　　例如，在人工智能的发展与治理方面，2023年10月，在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国发布《全球人工智能治理倡议》。今年，中国在2025年上海合作组织天津峰会上提出全球治理倡议。今后，中国将为全球人工智能治理贡献更多经验和方案，推动人工智能健康有序发展。

　　中国作为APEC的重要经济体，将继续通过深化区域合作、扩大开放政策、推动创新发展等方式，共同维护亚太作为全球经济增长引擎的核心作用。（本报记者严 瑜）

　　《人民日报海外版》（2025年10月25日第07版）