美国“大而美”法案是如何弄巧成拙的？且听英国气候专家一一道来

　　来源：中国日报网 2025-08-13 20:23

　　英国伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所公正转型金融实验室主任尼克·罗宾斯、政策与传播主任鲍勃·沃德8月9日在《中国日报》撰文称，美国“大而美”税收和支出法案的出台或将进一步冲击本土清洁能源市场，同时反倒给其他国家带来巨大经济机遇，可谓弄巧成拙。

　　漫画作者：中国日报 石宇

　　“大而美”法案弄巧成拙

　　文章指出，一段时间以来，美国政府加征关税导致诸多低碳产品进口成本增加。如今，“大而美”法案提前终止清洁能源税收抵免，势必进一步冲击清洁能源产品市场，或将导致美国更加依赖化石燃料，进而对气候造成更大影响。

　　该法案将给美国清洁能源生产商和消费者带来更多挑战，同时可能波及这类产品的出口商。

　　与此同时，这项新法案或许有助于中国抓住快速增长的清洁能源市场的机遇。从战略上说，接下来的工作重点是利用这一契机，实现到2030年将全球可再生能源装机容量增加两倍的目标，这是2020年至2030年需要实现的关键气候目标之一。

　　中美对大规模电力存储领域的投资在全球范围内名列前茅，中美欧在该领域的投资占全球总投入的90%以上。然而，“大而美”法案可能预示着美国电力存储行业投资降温，而中国将在该领域占据决定性优势。

　　若对美出口的清洁能源产品有所下降，中国完全可以通过增加对其他国家的出口来抵消。统计数据显示，中国对发展中国家出口的光伏组件已经超过对发达国家的出口量。

　　中国电动汽车制造商也在开拓国际市场，致力于出口更加清洁、有竞争力的新能源汽车，用以取代燃油车。中国电动汽车和电池制造商已经宣布，将在印度尼西亚、泰国、巴西、墨西哥和土耳其等主要海外市场投入巨资，用以新建工厂、扩大产能。

　　同样值得一提的是，2025年3月，中国太阳能电池板产量创新高。按出口额计算，2023年，44%的中国太阳能电池板销往新兴经济体和发展中国家。2024年，许多新兴经济体和发展中国家从中国进口的太阳能电池板创下历史纪录。

　　中国清洁能源发展如何惠及世界？

　　文章进一步分析称，在当前背景下，各国政府和企业如何从中国清洁能源发展中受益？

　　为此，我们需要设立新一代合资企业，让中国制造商同其他亚洲国家以及非洲、欧洲和拉丁美洲的制造商实现互利合作。与此同时，我们需要构建全球伙伴关系，从而加强清洁能源产品贸易中的环境与社会保障。

　　自2022年以来，中国制造的太阳能电池板和风力涡轮机的价格大幅下降，这对非洲国家而言尤其有利。目前，非洲获得的清洁能源投资仅占全球总投资的2%。数据显示，过去几年，尼日利亚等非洲国家从中国进口的清洁能源产品数量显著增加。

　　今年11月，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）将在巴西贝伦举行。在此背景下，国际社会迫切需要展示中国如何凭借在全球清洁能源市场的领先地位促进非洲的绿色工业化，以及如何在全球范围内创造新的就业岗位和商业机遇。

　　文章最后强调，得益于中国的大规模投资，全球清洁能源市场实现了惊人增长，这无疑有助于消除全世界因美国放弃履行气候责任而产生的悲观情绪。

　　（英文原文刊发于《中国日报》智享汇栏目）

　　（编辑：严玉洁 王辉 周凤梅 朱萍）

　　【责任编辑：严玉洁】