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秘鲁加强基础设施建设

来源:人民网-人民日报2025-06-04 10:24

  秘鲁政府不久前正式出台《国家公共投资政策指南》,旨在引导相关部门和地方政府扩大基建投资,努力缩小地区间基础设施差距,同时拉动内需增长。

  最新发布的秘鲁地区竞争力指数显示,在基础设施方面,除了首都利马及其周边地区外,秘鲁其他地区基础设施建设水平都偏低,包括能源生产、道路交通、旅游配套和通信网络等具体方面。秘鲁政府曾于2019年颁布《2022—2025国家可持续基础设施竞争力计划》,提出投资10个行业的72个项目,如道路改扩建和维护、农业设施改造、污水处理厂新建等。截至2024年7月,该计划涉及项目已累计投资超过1800亿秘鲁索尔(1美元约合3.6秘鲁索尔),52个项目正处于执行阶段,包括清理亚马孙河水道、修理利马大都会环城公路、扩建利马豪尔赫·查韦斯国际机场等。秘鲁2025财政年度预计拨款约51亿秘鲁索尔,投放到该计划涉及的39个项目中。

  为鼓励更多私人资本进入基建领域,秘鲁2008年起推出“以工代税”机制,允许企业通过直接执行公共投资项目来抵扣相应税款,不仅便利了私营企业参与基建项目投资,也减轻了政府的财政负担。自实施以来,“以工代税”机制的企业参与度显著提升,已经从2009年仅两家企业参与增至2024年的107家,累计投资额达42.04亿秘鲁索尔。

  公路网络一直是秘鲁基建的一大短板。秘鲁经济研究所的数据显示,20世纪90年代初,秘鲁只有25%的公路路面铺设了沥青、水泥等。进入21世纪尤其是近10年来,秘鲁开放了大批公路的特许经营权。在2003年至2023年的20年间,秘鲁吸引了48亿美元的私人投资,用于建设2163公里的国家公路,以及另外4057公里公路的初期开发或维护。

  秘鲁还积极推进电信网络基础设施完善。秘鲁国际贸易管理局官网数据显示,截至2023年底,秘鲁共有30家电信运营商和1096家电信服务企业,光纤网络总长度达1.35万公里。“政府计划继续推进电信网络基础设施建设,包括开放互联网宽带服务的特许经营权。”秘鲁国际贸易管理局官网刊文说。据了解,2018年至2023年,秘鲁的移动端和网页端互联网用户分别增长了33%和46%,首都利马95%的家庭和全国近90%的家庭拥有至少一部手机。

  目前,秘鲁供水和污水处理基础设施建设面临高达150亿美元的资金缺口,政府正努力简化投融资和管理方面的流程与法规。

  多年来,中国企业积极参与秘鲁基础设施建设。中企承建的通贝斯大区加里多医院惠及逾10万居民,利马三大区水务项目建成后将解决40余万秘鲁民众用水问题。中秘共建“一带一路”的标志性项目钱凯港不仅帮助秘鲁提升海运效率,还有力促进秘鲁科技与工业化发展。秘鲁交通和通信部多式联运政策与调控司司长维克托·阿罗约表示,缩小基础设施差距并推进数字化转型是秘鲁政府的重要任务,中方为秘方提供了相关技术和资金支持,助力改善秘鲁民生。

  本报记者 宋亦然

  《人民日报》(2025年06月04日17版)

[ 责编:姜姝琪 ]
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