柬埔寨国家概况

　　（最近更新时间：2024年10月）

　　【国 名】 柬埔寨王国（the Kingdom of Cambodia）

　　【地理位置】 位于中南半岛南部，与越南、泰国和老挝毗邻。面积约18万平方公里。首都金边。

　　【人 口】 约1600万，高棉族占总人口80％。华人华侨约110万。

　　【官方语言】 柬埔寨语（又称高棉语）

　　【重要节日】 （1）独立节：11月9日。1953年11月9日，柬埔寨王国摆脱法国殖民统治宣告独立，这天被定为柬埔寨国庆日，也是建军日。（2）佛历新年：4月中旬。

　　【政 治】 实行君主立宪制。国王是国家最高元首，国会和参议院都是国家立法权力机构。首相由获得议席最多的政党提名，经国会半数以上议员投票通过，获国王御准并进行就职宣誓后正式就任。现任国王诺罗敦·西哈莫尼，参议院主席洪森，国会主席昆索达莉，首相洪玛奈。

　　【宪 法】 柬埔寨现行宪法1993年9月21日经制宪会议通过，由西哈努克国王于同年9月24日签署生效。宪法规定，柬埔寨的国体是君主立宪制，实行多党制和自由市场经济，立法、行政、司法三权分立。国王是终身制国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。国王因故不能理政或不在国内期间，由参议院主席代理国家元首职务。国王无权指定王位继承人，王位由王位委员会选举产生。

　　【国 会】 国会是柬埔寨国家立法机构，每届任期5年。下设10个专门委员会。

　　本届国会成立于2023年8月，由125名议员组成，人民党获120个席位，奉辛比克党获5个席位。昆索达莉任国会主席，钱业任第一副主席，旺肃任第二副主席。

　　【参议院】 柬宪法规定，法案须经国会、参议院、宪法理事会逐级审议通过，最后呈国王签署生效。参议院主席礼宾排序在国王之后、国会主席和首相之前，在国王因故不能理政或不在国内时代理国家元首。参议院任期6年。

　　本届参议院成立于2024年4月，由62名参议员组成，其中人民党58人，2人由国王直接任命，2人由国会委任。洪森任参议院主席，布拉索昆和吴波烈分别任第一和第二副主席。

　　【政 府】 柬埔寨现政府为第七届政府，成立于2023年8月，洪玛奈任首相。共11位副首相、21位国务大臣，28个部和2个国务秘书处。

　　11位副首相包括：1.奈萨文 2.安蓬莫尼拉（兼财经部大臣） 3.孙占托 4.韩春那洛（兼教育青年体育部大臣） 5.赛桑奥（兼土地管理、城市规划和建设部大臣） 6.韶索卡（兼内政部大臣） 7.迪西哈（兼国防部大臣） 8.高乐（兼司法部大臣）  9.宋金达（兼外交与国际合作部大臣） 10.翁赛维索（兼内阁办公厅大臣） 11.洪玛尼（公务员事务部大臣）

　　21位国务大臣包括：1.官金 2.胡瑟替 3.乌拉本 4.翁仁典 5.殷莫利 6.唐坤 7.毕索潘 8.布隆索卡 9.索瑟塔 10.奥斯曼哈桑 11.宜秦 12.乌布拉纳 13.斯雷塔马龙 14.斯瓦希塔 15.蔡希那乐 16.李突 17.陈乐提 18.清扬那拉 19.索西帕纳 20.盖列密 21.吉德

　　21位大臣包括：1.农林渔业部大臣邓迪那 2.农村发展部大臣柴勒赛 3.商业部大臣占尼莫（女） 4.工业和科技创新部大臣韩万迪 5.矿产能源部大臣高拉塔纳 6.计划部大臣奔德彻 7.社会福利、退伍军人和青年改造部大臣谢索美提 8.环境部大臣殷索莱 9.水资源与气象部大臣唐杰塔 10.新闻部大臣奈帕德拉 11.监察部大臣索索肯 12.邮电通讯部大臣谢万迪 13.卫生部大臣秦拉 14.公共工程与运输部大臣宾波尼 15.文化艺术部大臣彭萨格娜（女） 16.旅游部大臣胡哈 17.宗教事务部大臣占波林 18.妇女事务部大臣甘塔帕薇（女） 19.劳动和职业培训部大臣韩索 20.民航国务秘书处大臣毛哈万纳 21.边境事务国务秘书处大臣朗季

　　【政 党】 柬埔寨主要政党有：

　　（1）柬埔寨人民党。前身为柬埔寨人民革命党，成立于1951年6月，1991年10月改为现名。现任党主席洪森，副主席韶肯、赛冲、迪班、梅森安、洪玛奈。主张对内维护政局稳定，致力于经济发展和脱贫，建立民主法制国家；对外奉行独立、和平、中立和不结盟政策，支持建立国际政治经济新秩序，主张加强南南合作、缩小贫富差距，加强区域合作，维护地区和平和繁荣。重视同周边邻国的友好合作以及与中、日、法等大国发展友好关系，积极改善同美国及西方的关系。

　　1993年大选后，人民党作为第二大党与第一大党奉辛比克党联合执政。1998年大选获胜，成为第一大党，洪森出任首相。2003年大选获胜，获得73个国会议席，洪森蝉联首相。2008年大选获胜，获得90个国会议席，洪森蝉联首相。2013年大选获胜，获得68个国会议席，洪森蝉联首相。2018年大选获胜，获得125个国会议席，洪森蝉联首相。2023年大选获胜，获得 120个国会议席，洪玛奈出任首相。

　　（2）奉辛比克党。前身为“争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线”（法语全称Front Uni National Pour Un Cambodge Independent, Neutre, Pacifique, et Cooperatif，法文字母缩写简称Funcinpec，即奉辛比克），西哈努克于1981年创建并任主席。1992年改为现名。现任主席佳拉武。信奉西哈努克主义，对内主张政治民主化，经济私有化，维护君主立宪制；对外奉行独立、和平、中立与不结盟外交政策，主张与世界各国和一切友好政党建立和发展友好合作关系，以和平方式解决与邻国的边界领土争端。

　　1993年大选奉辛比克党获胜，成为国会第一大党。1998年大选获得43个国会议席，成为第二大党。2003年大选获得26个国会议席，为第二大党。2008年大选获得2个国会议席。2013年和2018年大选均未获得议席。2023年大选获得 5个国会席位。

　　【重要人物】

　　（1）诺罗敦·西哈莫尼国王：诺罗敦·西哈努克太皇和莫尼列太后的长子。1953年5月生于金边。20世纪60年代至70年代中期，在捷克布拉格学习舞蹈、音乐和戏曲。20世纪80年代旅居法国，在巴黎莫扎特音乐学院担任古典舞蹈和艺术教授，兼任高棉舞蹈学会、芭蕾舞团负责人和艺术指导。1993年任常驻联合国教科文组织大使。2004年10月登基。2005年8月、2016年6月对华进行国事访问。多次来华进行查体休养。

　　（2）洪森：柬埔寨参议院主席，国王顾问团主席、人民党主席。1952年8月生于磅湛省。1991年10月任人民党副主席。1993年9月任柬埔寨王国政府第二首相。1998年11月任王国政府首相，2004年、2008年、2013年和2018年4次连任首相，2023年8月卸任首相，转任国王顾问团主席。2015年当选为人民党主席。2024年4月当选参议院主席。多次来华访问和出席会议。夫人文拉妮任柬埔寨红十字会会长。

　　（3）昆索达莉：柬埔寨国会主席，1952年11月18日生于马德望省。1993年至1998年任国会主席顾问，1998年起任国会议员，2007年起任人民党中央常委，2013年至2015年、2018年9月至2023年8月任国会第二副主席。2023年8月任国会主席。2024年9月对华进行正式访问。

　　（4）洪玛奈：柬埔寨王国首相，1977年10月出生于磅湛省。历任柬埔寨陆军副司令、王家军副总司令兼陆军司令等职务。2023年8月就任柬埔寨王国首相。2023年9月对华进行正式访问。2023年12月当选柬埔寨人民党副主席。

　　【经 济】 柬埔寨是传统农业国。贫困人口约占总人口的17.8％。实行对外开放和自由市场经济政策。本届政府执行以增长、就业、公平、效率和可持续为战略目标的“五角战略”的第一阶段。据柬政府统计，2023年国内生产总值约321.7亿美元，同比增长5.6%，人均1917美元，通胀率2.5%。

　　【外 交】 柬埔寨奉行独立、和平、永久中立和不结盟的外交政策。1999年加入东盟，2002年、2012年、2022年担任东盟轮值主席国。

　　【军 事】 实行义务兵役制。部队后勤保障由国防部组织实施。

　　中国同柬埔寨的关系

　　（最近更新时间：2024年10月）

　　一、政治关系

　　中柬两国有着悠久的传统友谊。1958年7月19日两国正式建交。长期以来，中国几代领导人与柬埔寨太皇西哈努克建立了深厚的友谊，为两国关系的长期稳定发展奠定了坚实的基础。1955年4月，周恩来总理与时任柬埔寨政府首脑西哈努克在万隆亚非会议上结识。20世纪50至60年代，周恩来总理、刘少奇主席曾先后率团访柬。西哈努克曾6次访华。20世纪70至80年代，西哈努克两次在华长期逗留，领导柬埔寨人民反抗外来侵略、维护国家独立和主权的斗争，得到中国政府和人民的大力支持。2010年12月，两国建立全面战略合作伙伴关系。2019年4月，两国签署《构建中柬命运共同体行动计划》（2019-2023）。柬埔寨是首个同我国签署命运共同体行动计划的国家。2023年9月，两国签署《构建新时代中柬命运共同体行动计划（2024-2028）》。双方高层互访频繁。2023年2月，柬埔寨首相洪森对中国进行正式访问,习近平主席会见洪森首相，李克强总理同洪森首相举行会谈，全国人大常委会委员长栗战书会见洪森首相。2月至3月，西哈莫尼国王和莫尼列太后来华查体休养，其间，习近平主席和彭丽媛教授会见并宴请。8月至9月，西哈莫尼国王和莫尼列太后来华查体休养。9月，李强总理在印度尼西亚出席东亚合作领导人系列会议期间会见洪玛奈首相。同月，洪玛奈首相对我国进行正式访问，习近平主席会见洪玛奈首相，李强总理同洪玛奈首相举行会谈，全国人大常委会委员长赵乐际会见洪玛奈首相。访问后，洪玛奈首相赴广西南宁出席第20届中国-东盟博览会。同月，西哈莫尼国王出席杭州第十九届亚运会开幕式，习近平主席会见西哈莫尼国王。10月，洪玛奈首相来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，习近平主席会见洪玛奈首相，李强总理同洪玛奈首相举行会谈，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇会见洪玛奈首相。12月，西哈莫尼国王访问福建省。同月，洪玛奈首相线上出席澜沧江—湄公河第四次领导人会议。

　　2024年2月至3月，西哈莫尼国王和莫尼列太后来华查体休养，其间，韩正副主席会见并宴请西哈莫尼国王和莫尼列太后。3月，柬埔寨国王顾问团主席洪森来华出席博鳌亚洲论坛2024年年会，全国人大常委会委员长赵乐际会见洪森。8月，西哈莫尼国王访问新疆维吾尔自治区。8月至9月，西哈莫尼国王和莫尼列太后来华查体休养。其间，全国人大常委会委员长赵乐际会见并宴请西哈莫尼国王和莫尼列太后。9月，柬埔寨国会主席昆索达莉对华进行正式访问，全国人大常委会委员长赵乐际同昆索达莉举行会谈，全国政协主席王沪宁会见昆索达莉。10月，李强总理在老挝出席东亚合作领导人系列会议期间会见洪玛奈首相。

　　二、经贸关系

　　中柬签署双边自贸协定已于2022年1月1日生效，这是柬对外签署的首个双边自贸安排。据中国海关总署统计，2023年中柬双边贸易额148.2亿美元，同比下降5.3%。其中，中国对柬出口127.5亿美元，自柬进口20.7亿美元。2024年1-8月，双边贸易额118.1亿美元，同比增长19.9%，其中中国对柬出口102.1亿美元，自柬进口16亿美元。

　　三、其他领域交流合作

　　两国政党、议会、军事、文化、教育等交往与合作密切。双方迄今已经签署《中柬引渡条约》、《中柬文化合作协定》、《中柬互免持外交、公务护照人员签证协定》以及文物保护、旅游、警务、体育、农业、水利、建设、国土资源管理等领域的合作谅解备忘录。柬埔寨已经在广州、上海、香港、昆明、重庆、南宁、西安、海口、济南设立总领馆。我在柬埔寨暹粒市、西哈努克市设有领事办公室。