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光速退群、调查拜登、废除“出生公民权”……特朗普上台掀“政策风暴” | 国际识局

来源:中国新闻网2025-01-22 08:40

  中新网1月21日电(记者 张奥林)当地时间1月20日,特朗普正式宣誓就任美国第47任总统,开启了他的第二个总统任期。

  上台首日,特朗普手中的笔似乎没停过,他迅速签署了一系列行政命令,涉及经济、移民、外交等多个领域,美国的“新剧本”逐步成型。

  连退两个“大群”

  “退群”模式重启

  特朗普上任伊始便签署行政令,宣布美国将再次退出《巴黎协定》,理由是该协定对美国经济“不公平”,且可能削弱美国能源产业。

  这已是美国五年内第二次退出该协定。

  2020年11月4日,在特朗普第一任期临近结束时,美国首次正式退出《巴黎协定》,成为唯一退出该协定的缔约方。

  尽管时任美国总统拜登在2021年1月20日就职首日,便宣布美国重新加入《巴黎协定》,但四年后,这一问题又回到原点。

  就职首日,特朗普还签署了另一份“退群”文件,文件称,美国“正式退出”世界卫生组织(WHO)。

  其实早在2020年,特朗普便启动了退出WHO的程序,并通知联合国美国将于2021年7月正式退出。但因特朗普未能连任,这一决定未能生效,拜登在2021年上任后立即恢复了与WHO的关系。

  但特朗普并未忘记此事。

  在上任短短几个小时内,特朗普接连宣布退出两个重要的“国际群”,引发了国际社会对美国政府政策走向不确定性的广泛担忧。

  联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克20日对此回应称:“世卫组织的工作至关重要,值得所有成员国支持。”

  废除电动车支持政策

  计划近日对加、墨加税

  经济方面,特朗普也是动作频频,尤其在电动汽车、关税以及能源政策领域。

  针对电动汽车政策,特朗普签令废除了拜登时期的行政令。该命令旨在确保到2030年,美国销售的所有新车中,有一半为电动汽车。

  而特朗普的新令,将停止把从50亿美元基金中分配未使用的政府资金用于车辆充电站建设,要求终止各州到2035年采用零排放汽车规则的豁免。特朗普还表示,其政府将考虑取消电动汽车税收抵免。

  在贸易政策方面,特朗普计划从2025年2月1日起,对从加拿大和墨西哥进口的商品征收25%关税。分析称,这一举措,可能引发北美贸易关系的重新调整。

  与此同时,特朗普还计划宣布美国进入国家能源紧急状态,取消对海上石油和天然气钻探的限制,以降低能源成本。他强调,美国将充分利用其丰富的石油和天然气储量,推动能源出口,同时恢复传统汽车产业。

  签令调查拜登政府

  赦免1500名“国会山骚乱者”

  特朗普政府,还将矛头对准了刚刚卸任的拜登政府。

  就职当天,特朗普签署的行政令中,有一项是指示美国司法部和国家情报总监办公室,对拜登政府的“言论自由审查”及“执法及情报机构武器化”,展开全面调查。

  特朗普方面指责拜登政府将公共机构作为政治工具,利用联邦执法和情报部门对政治对手进行调查、起诉和执法。

  特朗普还签署了一项行政令,显示赦免与2021年国会大厦骚乱事件相关的约1500人。

  2020年美国总统选举结果出炉后,特朗普曾拒绝承认败选并指控选举舞弊。2021年1月6日,其支持者闯入国会大厦,造成人员伤亡和财产损失。据美国有线电视新闻网(CNN)统计,拜登政府期间,事件中共有1572人被起诉,1251人被定罪或认罪,645人被判入狱,刑期从几天到22年不等。

  值得一提的是,在就职典礼之前,拜登夫妇刚为特朗普夫妇举办了茶会,二人还同乘一辆车前往国会大厦。拜登随后离开华盛顿,前往加州度假。

  不知正在度假的拜登,看到这两项行政令,将作何感想?

  废除“出生公民权”

  只承认男女两种性别

  在移民问题上,特朗普上台就祭出“大招”,他签署行政令,废除非法移民或持临时签证者子女的“出生公民权”。

  根据行政令,非法移民或持临时签证(如旅游、学生、工作签证)者在美出生的子女,将不再自动获得美国公民身份,该行政令将在发布30天后生效。

  美国的出生公民权源于1868年通过的宪法第十四修正案,明确规定“所有在美国出生或归化并受其管辖的人均为美国公民”。但特朗普长期以来认为这一政策被滥用,导致“生育旅游”现象泛滥,即其认为,这能让外国人通过赴美生子获取美国公民身份。

  首个任期内,特朗普曾试图通过行政命令废除“出生公民权”,但未能成功。此次,他再次签署行政令,试图限制这一权利,并重新定义公民身份的认定标准。

  稍早时,在就职演说上,特朗普还宣布美国政府将只承认男女两个性别,并表示,这一政策旨在“保护女性免受性别意识形态极端主义的影响,并恢复联邦政府对生物学真理的认知”。

  此外,特朗普还计划大规模遣返非法移民,并将墨西哥的贩毒集团定义为国际恐怖组织。

  将墨西哥湾改名“美国湾”

  明确表示将“控制”格陵兰岛

  还有一项特朗普签署的行政令值得注意——那就是,将“墨西哥湾”更名为“美国湾”。

  该海洋盆地由美国墨西哥湾沿岸、墨西哥东部各州和古巴岛组成,是重要的经济活动中心,包括渔业、海上运输以及石油和天然气生产等。

  英国《卫报》指出,目前尚无关于海域命名的正式国际协议或议定书,也没有任何国际机构对海域名称拥有最终决定权。

  理论上来说,特朗普的政令可以让美国国内官方文件更改该海湾的名称,但其他国家没有义务效仿。而且,这种命名上的差异,常常导致邻国之间的外交紧张。

  还有分析认为,特朗普此举意在凸显美国在该地区的主导权。

  此外,特朗普还表示,美国需要“控制”格陵兰岛。尽管尚未正式签令,但自2024年11月特朗普赢得大选以来,“美国吞并格陵兰岛”这一声音日渐增加。

  不仅如此,特朗普在就职演说中强调将扩张美国领土,计划收回巴拿马运河,并把美国国旗“插上新的地平线”。不过,他未提及此前多次表示的“将加拿大变成美国第51个州”的计划。加拿大是不是就此松了一口气?

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