光速退群、调查拜登、废除“出生公民权”……特朗普上台掀“政策风暴” | 国际识局

　　中新网1月21日电(记者 张奥林)当地时间1月20日，特朗普正式宣誓就任美国第47任总统，开启了他的第二个总统任期。

　　上台首日，特朗普手中的笔似乎没停过，他迅速签署了一系列行政命令，涉及经济、移民、外交等多个领域，美国的“新剧本”逐步成型。

　　连退两个“大群”

　　“退群”模式重启

　　特朗普上任伊始便签署行政令，宣布美国将再次退出《巴黎协定》，理由是该协定对美国经济“不公平”，且可能削弱美国能源产业。

　　这已是美国五年内第二次退出该协定。

　　2020年11月4日，在特朗普第一任期临近结束时，美国首次正式退出《巴黎协定》，成为唯一退出该协定的缔约方。

　　尽管时任美国总统拜登在2021年1月20日就职首日，便宣布美国重新加入《巴黎协定》，但四年后，这一问题又回到原点。

　　就职首日，特朗普还签署了另一份“退群”文件，文件称，美国“正式退出”世界卫生组织(WHO)。

　　其实早在2020年，特朗普便启动了退出WHO的程序，并通知联合国美国将于2021年7月正式退出。但因特朗普未能连任，这一决定未能生效，拜登在2021年上任后立即恢复了与WHO的关系。

　　但特朗普并未忘记此事。

　　在上任短短几个小时内，特朗普接连宣布退出两个重要的“国际群”，引发了国际社会对美国政府政策走向不确定性的广泛担忧。

　　联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克20日对此回应称：“世卫组织的工作至关重要，值得所有成员国支持。”

　　废除电动车支持政策

　　计划近日对加、墨加税

　　经济方面，特朗普也是动作频频，尤其在电动汽车、关税以及能源政策领域。

　　针对电动汽车政策，特朗普签令废除了拜登时期的行政令。该命令旨在确保到2030年，美国销售的所有新车中，有一半为电动汽车。

　　而特朗普的新令，将停止把从50亿美元基金中分配未使用的政府资金用于车辆充电站建设，要求终止各州到2035年采用零排放汽车规则的豁免。特朗普还表示，其政府将考虑取消电动汽车税收抵免。

　　在贸易政策方面，特朗普计划从2025年2月1日起，对从加拿大和墨西哥进口的商品征收25%关税。分析称，这一举措，可能引发北美贸易关系的重新调整。

　　与此同时，特朗普还计划宣布美国进入国家能源紧急状态，取消对海上石油和天然气钻探的限制，以降低能源成本。他强调，美国将充分利用其丰富的石油和天然气储量，推动能源出口，同时恢复传统汽车产业。

　　签令调查拜登政府

　　赦免1500名“国会山骚乱者”

　　特朗普政府，还将矛头对准了刚刚卸任的拜登政府。

　　就职当天，特朗普签署的行政令中，有一项是指示美国司法部和国家情报总监办公室，对拜登政府的“言论自由审查”及“执法及情报机构武器化”，展开全面调查。

　　特朗普方面指责拜登政府将公共机构作为政治工具，利用联邦执法和情报部门对政治对手进行调查、起诉和执法。

　　特朗普还签署了一项行政令，显示赦免与2021年国会大厦骚乱事件相关的约1500人。

　　2020年美国总统选举结果出炉后，特朗普曾拒绝承认败选并指控选举舞弊。2021年1月6日，其支持者闯入国会大厦，造成人员伤亡和财产损失。据美国有线电视新闻网(CNN)统计，拜登政府期间，事件中共有1572人被起诉，1251人被定罪或认罪，645人被判入狱，刑期从几天到22年不等。

　　值得一提的是，在就职典礼之前，拜登夫妇刚为特朗普夫妇举办了茶会，二人还同乘一辆车前往国会大厦。拜登随后离开华盛顿，前往加州度假。

　　不知正在度假的拜登，看到这两项行政令，将作何感想？

　　废除“出生公民权”

　　只承认男女两种性别

　　在移民问题上，特朗普上台就祭出“大招”，他签署行政令，废除非法移民或持临时签证者子女的“出生公民权”。

　　根据行政令，非法移民或持临时签证(如旅游、学生、工作签证)者在美出生的子女，将不再自动获得美国公民身份，该行政令将在发布30天后生效。

　　美国的出生公民权源于1868年通过的宪法第十四修正案，明确规定“所有在美国出生或归化并受其管辖的人均为美国公民”。但特朗普长期以来认为这一政策被滥用，导致“生育旅游”现象泛滥，即其认为，这能让外国人通过赴美生子获取美国公民身份。

　　首个任期内，特朗普曾试图通过行政命令废除“出生公民权”，但未能成功。此次，他再次签署行政令，试图限制这一权利，并重新定义公民身份的认定标准。

　　稍早时，在就职演说上，特朗普还宣布美国政府将只承认男女两个性别，并表示，这一政策旨在“保护女性免受性别意识形态极端主义的影响，并恢复联邦政府对生物学真理的认知”。

　　此外，特朗普还计划大规模遣返非法移民，并将墨西哥的贩毒集团定义为国际恐怖组织。

　　将墨西哥湾改名“美国湾”

　　明确表示将“控制”格陵兰岛

　　还有一项特朗普签署的行政令值得注意——那就是，将“墨西哥湾”更名为“美国湾”。

　　该海洋盆地由美国墨西哥湾沿岸、墨西哥东部各州和古巴岛组成，是重要的经济活动中心，包括渔业、海上运输以及石油和天然气生产等。

　　英国《卫报》指出，目前尚无关于海域命名的正式国际协议或议定书，也没有任何国际机构对海域名称拥有最终决定权。

　　理论上来说，特朗普的政令可以让美国国内官方文件更改该海湾的名称，但其他国家没有义务效仿。而且，这种命名上的差异，常常导致邻国之间的外交紧张。

　　还有分析认为，特朗普此举意在凸显美国在该地区的主导权。

　　此外，特朗普还表示，美国需要“控制”格陵兰岛。尽管尚未正式签令，但自2024年11月特朗普赢得大选以来，“美国吞并格陵兰岛”这一声音日渐增加。

　　不仅如此，特朗普在就职演说中强调将扩张美国领土，计划收回巴拿马运河，并把美国国旗“插上新的地平线”。不过，他未提及此前多次表示的“将加拿大变成美国第51个州”的计划。加拿大是不是就此松了一口气？