今年是联合国《武器贸易条约》（ATT）生效十周年。

　　当地时间19日至23日，《条约》第十届缔约国大会在瑞士日内瓦举行，就在当前国际形势下加强全球武器贸易治理、捍卫多边主义等重大议题展开讨论。

△ATT官网截图

　　然而，全球最大武器出口国美国的缺席，给规范国际武器贸易、落实全球安全的多边努力平添了一个巨大障碍。

　　“这个决定将危及全世界无辜的人”

　　为阻止常规武器流入战乱地区和落入不法分子手中，用于种族屠杀或其他战争罪行，2013年4月，第67届联合国大会表决通过《武器贸易条约》。2014年12月24日，《条约》正式生效。

　　该条约是联合国为监管从坦克到小型军火等8类常规武器国际贸易而制定的共同国际标准，也是第一个联合国框架下约束常规武器贸易的国际条约，对于提高国际武器贸易问责制和透明度、防止和消除非法武器交易，维护世界和平、安全与稳定具有重大意义。

△美国军控协会官网截图

　　然而，最该带头确保国际军控体系正常运行的美国，却在对待《武器贸易条约》的态度上完全复刻了其多年来“毁约退群”的狗血剧情。

　　虽然奥巴马政府2013年签署了该条约，但它在提交国会参议院后一直被束之高阁，所以并未被执行。

　　而特朗普政府上台后，无视美国作为头号发达国家的国际责任，强硬推行“美国优先”的单边主义政策，撕毁一项又一项多边军控条约。

　　2019年4月26日，特朗普在印第安纳州举行的美国步枪协会（NRA）年会上宣称，《武器贸易条约》是一个“严重误导的条约”，美国将撤销对该条约的签署，并停止批约程序。

△美国广播公司网站报道截图

　　这一倒行逆施之举随即遭到国内和平人士的质疑。

　　美国控枪组织“布雷迪预防枪支暴力运动”主席克里斯·布朗发表声明，指责特朗普迎合枪支生产商的利益，推卸了他对美国和全世界所应承担的责任。

　　“我们应竭尽全力遏止枪支暴力，而不是鼓励枪支出口……特朗普拒绝接受《武器贸易条约》只会让全世界的恐怖组织和其他危险分子更加猖狂，这是一种危险、鲁莽的做法，将危及无数美国人和其他无辜的人。”

△“布雷迪预防枪支暴力运动”官网截图

　　特朗普当时辩称，《武器贸易条约》使得“外国官僚机构践踏了美国宪法赋予公民拥有枪支的权利”。但明眼人都看到了特朗普此举背后的浓厚政治动机。

　　长期以来，包括全国步枪协会（NRA）在内的美国军工复合体一直反对《武器贸易条约》，因为它妨碍了美国每年价值数百亿美元的常规武器出口。

　　在特朗普宣布退出《武器贸易条约》后，美国主要军火商的股票价格一路攀升。作为回馈，军火商们自然也会大方出钱，帮助特朗普等利益代言人赢得选举。

　　△美国广播公司网站：据调查，全国步枪协会在2016年花费了3030万美元支持特朗普的竞选活动，并在特朗普声称获胜的关键州加倍投入了全国步枪协会赞助的广告。

　　“世界将因此变得更不安全”

　　更大的问题在于，这出“先签后退”的闹剧，进一步放开了美国对外军售的手脚，给国际军控体系带来更为严峻的挑战，进一步恶化了战乱地区的治理真空和人道主义危机。

　　《武器贸易条约》是特朗普2017年1月上任后美国退出的第三个主要多边军控条约。

　　该条约的美国首席谈判代表、现任美国军控协会负责人托马斯·康特里曼认为，特朗普此举“又迈出了错误的一步，会让世界变得更不安全，而不是更安全”。

△美国军控协会官网截图

　　确如康特里曼所言，在军工复合体利益驱动下，美国不断在世界各地挑动冲突并通过输出武器来延烧战火。

　　迄今仍然延宕不止的俄乌、巴以两场冲突已经为此做了充分的注脚。

　　特别是随着乌克兰危机近些年来的持续升级，欧洲各国对美国军火的依赖也不断加深。

　　据统计，美国的武器出口在2019-2023年的过去五年里增加了17%，在全球出口量中占比高达42%，继续稳坐世界头号武器出口国交椅。而在这五年中，欧洲进口武器中有55%来自美国，比前一个五年大幅增加了35%。

△瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所网站截图

　　美国国防部负责政策事务的代理副部长卡拉·阿伯克龙比日前证实，2024财年至今，美国对外军售额已达800多亿美元，超过了2023财年的对外军售总额。

　　她预计，这一数字还将继续攀升。

△美国“防务新闻”网站报道截图

　　曾有欧洲媒体发文，批评美国军火商及其政治代理人不断在全球范围内鼓动战争并以此谋求巨额利益“突破了道德下限”。

　　文章指出，美国自开国以来，其军火工业便与政府建立了强大而紧密的联盟。美国政府允许军火工业蓬勃发展，是因为美国需要依靠军工产业来实现自身经济增长，并将其当作外交政策的一个落脚点。

　　文章称，虽然2013年联大通过了《武器贸易条约》，但由于美国拒不批约，条约的落实效果势必大打折扣。这也再次表明，美国为了利益，可以将它总爱挂在嘴上的人权等原则统统抛在脑后。

△欧洲“现代外交”网站文章截图

　　

　　素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

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　　编辑丨杨楠

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