和评理｜遭遇“破产潮”：美国拯救光伏产业的努力，只是一场徒劳

来源：中国日报网2024-07-27 20:19

　　力促流失海外的产业“回归”，同时全力打压他们的中国竞争者，这是拜登政府“供应链重塑”计划的关键。这样的做法在政治层面显得很理想，似有“一箭双雕”之效，既可以给国内创造就业，又可以削弱美国主要的战略竞争对手。

　　但近期美国光伏市场上的风波，却有可能要让拜登政府不安了，因为这套政治层面上很理想的计划，在经济层面上却似乎是不可行的。

　　当地时间17日，美国光伏巨头、国内主要的住宅光伏安装商SunPower公司宣布，将暂停旗下多项核心业务。由SunPower公司参与投资的另一家光伏企业Renova Energy，也宣布将暂时停止在美国加利福尼亚州和亚利桑那州的所有业务。

　　为“断臂求生”，SunPower公司计划进行裁员，并关闭所有直销渠道。但分析人士似乎认为这家公司已无回天之力。继去年12月承认财务方面出现严重问题后，今年2月，该公司撤掉了首席执行官，5月又撤掉其首席运营官，本月，公司的审计负责方也已经辞职。

　　如果SunPower公司彻底破产，另外三家由其参与投资的光伏企业也将受到波及。

　　但麻烦还不仅限于SunPower及其关联公司。事实上，SunPower已经是近一个月来美国第三家“倒下”的光伏企业了。仅在几天前，美国光伏制造商Toledo Solar刚刚宣布停止一切研发及经营业务。6月28日，美国第六大户用光伏安装商Titan SolarPower宣布永久性停业。今年，美国光伏行业还有众多小型公司宣布破产。

　　SunPower公司的麻烦，表面上是由其管理层捏造数据、欺骗投资者所引爆，但在其背后还有更多的影响因素，且都可以归结为一条——美国提振国内光伏产业的做法无效。之所以说无效，不是因为中国的竞争，而是因为不参与竞争。

　　推动从诸如煤、石油这样的传统化石能源向清洁能源的转型，是全球范围内的共识，也将帮助人类应对包括环境污染、能源枯竭、气候变化等重大挑战。在2020年的总统大选期间，拜登承诺了将推动美国向清洁能源转型，直到今年退选前，他也一直在保留这项承诺。为推动美国国内光伏产业的发展，拜登政府可谓“不遗余力”，为此，除了猛烈抨击中国“违反市场规则”之外，美国采取的行动更是不少。

　　自2012年起，美国就开始对中国光伏企业发起反补贴和反倾销调查，并不断提高关税。例如，今年5月，美国白宫宣布，对中国产太阳能电池征收的关税将从原先的25%上调至50%。在限制中国对美出口的同时，拜登政府签署的《通胀削减法案》还拨款3690亿美元应对气候变化、维护能源安全，承诺将借此对国内光伏企业实施补贴。

　　“天文数字”般的补贴幅度以及曾经宽松的融资环境，一段时间内确实推动了美国光伏产业的显著发展。但高涨的利率、居高不下的通货膨胀，以及政策变化、金融领域的违规行为，却又都让这种繁荣“站不住脚”。

　　美国本土光伏产业的繁荣，短期来看似乎只能是“黄粱一梦”，归根到底，则是因为其做法违背了市场规则。正如许多人所观察到的，对定价合理的中国商品关上大门，只会导致美国光伏市场上消费与安装价格的水涨船高，关起门来的“假繁荣”，也终究不会长久。