【世界说】一拖三年仍遥遥无期！美媒：美国“数字鸿沟”缩小计划陷入过度官僚主义的泥潭

来源：中国日报网2024-06-27 16:29

　　中国日报网6月27日电综合美媒报道，美国农村地区的居民迫切希望通过一项价值425亿美元的联邦现代化计划接入高速互联网，但自美政府签署该拨款法案的近三年来，仍没有任何一个家庭或企业接入新的宽带网络。同一法案下的电动汽车充电站项目的现状也如出一辙。

　　《华盛顿时报》（The Washington Times）日前报道指出，议员们和互联网公司将缓慢的部署归咎于获得联邦资金的繁琐要求，包括气候变化规定、要求优先雇佣工会工人以及要求有资格的公司优先雇佣“受司法影响”的人（即有犯罪记录的人）安装宽带设备等规定。

《华盛顿时报》（The Washington Times）报道截图

　　据联邦官员们在众议院预算听证会上列出的时间表，缓慢的资金分配和合规操作，将使这项帮助农村互联网接入现代化项目的启动日期推迟到2025年和2026年。美国联邦通信委员会成员布兰登·卡尔（Brendan Carr）表示，该项旨在为大多数欠发达地区提供高速互联网接入的计划目标要到2030年，也就是计划颁布九年后才能完全实现。

　　报道指出，美国农村地区对宽带服务的等待已久，多数地方仍依赖通过铜线传输速度较慢的互联网，无法传输大量数据，一些地区甚至根本没联网。“没有一铲子土被翻起，用来连接人们。”卡尔说。美政府2021年11月将该项资金作为1.2万亿美元两党基础设施投资和就业法案的一部分签署成为法律。美国所有56个州和领地都已提交初步提案，但截至本月，只有9个州和华盛顿特区获准参与“宽带公平接入与部署”（BEAD）计划。

　　负责管理该计划的美商务部国家电信和信息管理局负责人艾伦·戴维森（Alan Davidson）告诉议员们，前两年的工作主要是“规划和准备”，该计划“实际上是一个2025年和2026年的动工项目”。

　　批评人士称，资金部署耗时过长，政府的多项要求阻碍了审批流程并有可能使宽带项目“脱轨”。卡尔指责美国国家电信和信息管理局（NTIA）审批各州的申请花费了太多时间。他说：“他们在审批过程中设置了太多的步骤，添加的一系列进步性想法无疑延长了时间表。”

　　11位共和党参议员在给戴维森的信中写道：“正如许多州和利益相关者所指出的，目前的BEAD规则将资源从为美国农村地区提供宽带服务上转移出去，不符合NTIA在《基础设施投资和就业法案》中的法定授权，NTIA不解决这些担忧将扩大数字鸿沟，并使数十亿美元宝贵的纳税人资金面临风险。”

　　另一组参议员致信美国商务部长，称BEAD计划的要求与国会意图相冲突，会阻碍宽带部署。参议员们表示，该计划的九步审查程序“很可能使各州宽带办公室陷入过度官僚主义的泥潭，并拖延对未得到服务和服务不足的美国人进行连接（的进程）”。

《明尼苏达邮报》（MinnPost）报道截图

　　另据《明尼苏达邮报》（MinnPost）25日报道，当明尼苏达电信联盟（Minnesota Telecom Alliance）总裁兼首席执行官布伦特·克里斯滕森（Brent Christensen）被问到有多少会员将参与BEAD计划时，他迅速做出了“零”的回答。克里斯滕森说，由于附带的规章制度，他们都不会竞标联邦补助金。该州的有线电视公司也对这项计划的新举措感到不满。明尼苏达州有线通信协会梅丽莎·沃尔夫（Melissa Wolf）认为，“提供低成本选择对于小型供应商来说是行不通的”。

　　《今日美国报》（USA Today）22日的报道提到，《两党基础设施投资法案》是现任政府的早期胜利之一，BEAD是其中的一项亮点。当时白宫的一份新闻稿称，“降低价格——包括高速互联网服务的成本——是总统的首要任务”。但报道指出，像美国政府的许多“首要任务”一样，承诺从未兑现。三年来，还没有任何一个家庭或企业接入这些新网络，实际上，该计划已被推迟到明年。这一切都归咎于令人窒息的官僚主义和繁文缛节。