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导读
今年是中国亲诚惠容周边外交理念提出10周年。中国坚持和平发展的意愿始终如一，在“一带一路”框架下，中老铁路、雅万高铁等标志性项目得以实现，众多“小而美”的民生项目让东南亚国家广泛受益。“一带一路”倡议和全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议相辅相成，为完善全球治理体系贡献了中国方案，推动了人类命运共同体的构建。
作者：马来西亚前交通部长、亚太“一带一路”共策会会长翁诗杰(Ong Tee Keat)
10年来，中国的周边外交已成为了体现“亲诚惠容”伙伴关系的典范。值此2023年接近尾声之际，中国对周边东盟国家展现了睦邻之亲，同时适逢中国签署加入《东南亚友好合作条约》20周年，其意义就更显非凡了。
《东南亚友好合作条约》于1976年提出，是东盟的基础性和平条约，体现了成员国之间以及世界各国和平共处、友好合作的普遍原则。回首过去，中国是东盟国家以外最早签署加入该条约的国家之一，十年后又提出了亲诚惠容的周边外交理念。
亲诚惠容的外交理念体现了中国几十年来在国际交往中，始终坚守其促进永久和平与合作的一贯担当。及后，这理念渐次演进发展为三项涵盖全人类利益的全球性倡议，即全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议。中国在签署该条约的20年后，藉三大全球倡议的面世，成功将条约所承载的共同愿望提升至更高的层次。
图片来源：新华社
在通过发展合作谋求持久和平与繁荣方面，三大全球倡议之间的互补作用，已使之足以取代现有百病丛生的全球治理架构。
从中方的角度观之，发展和安全从来不是相互排斥的。发展被视为缔造安全的基础，而安全则为发展创造有利的条件。诚然，没有和平就没有可持续发展。而没有可持续发展，则孕育不出和平。
满足发展的需求固然是普世的追求，但任何地区单独不均衡的发展是无法保障集体安全的。相对的，“亲诚惠容”理念下，愿意分享发展红利的“亲”才能带来和平。
构建人类命运共同体的崇高理想体现了共享的智慧，包括专业知识、经验乃至繁荣成果。这份理想已经远远超出了“富邻”的范畴。“一带一路”倡议是一项全球性倡议，其作用已然超越了中国“近邻”的范围。
图片来源：外交部网站
在此背景下，全球发展倡议成为了推动可持续发展领域中跨境合作的发展平台，契合2030年联合国可持续发展议程。
与“一带一路”倡议一样，“全球发展倡议”与欧盟发起的“全球门户倡议”和七国集团发起的“全球基础设施与投资伙伴关系”倡议形成了强烈的对照。后两者在很大程度上是以私人投资回酬作为驱动。
不可否认，亲诚惠容理念极大地改变了东盟地区基础设施和物流互联互通的格局。中老铁路和雅万高铁建设能够如愿完成，更是离不开 “一带一路”所秉持的亲睦精神的持续激励。
随着第三届“一带一路”国际合作高峰论坛宣布了八项行动，中国周边外交框架下“亲诚惠容”这一外交理念正朝着更高、更广的维度探索东盟的发展需求。
在“一带一路”建设进入第二个十年之际，更多以低碳可持续发展为核心的绿色倡议也成为了东盟发展议程的新重点。同时也为东盟6.7亿人民的福祉，迎来了一个发展的新年代。
与需要大量资金投入的实体基础设施“硬联通”不同的是，“八项行动”侧重能力建设和技术赋能来满足“一带一路”伙伴国的社会需求，从而为“一带一路”倡议增添了“软联通”的新维度。
图片来源：中国日报
与此同时，辅助生计的“小而美”项目预计会大量涌现，惠及全球南方，包括东盟在内的亿万人口。
与过去庞大的开发项目相比，这些项目在规模上微不足道。尽管如此，实施以上这些项目仍是一步重要的举措，有望帮助重塑“一带一路”伙伴国的竞争力。这一切的实现离不开始终坚持维护亲诚惠容的伙伴关系，以及将该关系转化为可产生翻天覆地变化的创造力。
回首过去，中国和东盟当初追求友好的共同愿望，也许仅是出于当时促进地区和平与繁荣的需求。《东南亚友好合作条约》的发起国和缔约国或许几近未曾想到的是，该条约几经折腾后所释放的多维度发展潜力，却是惠及中国与东盟超过20亿人口的。
即便如此，我们不能把已经建立的亲诚惠容伙伴关系视为理所当然。值此庆祝“亲诚惠容” 理念提出十周年和“一带一路”倡议十周年之际，中国-东盟关系的核心要素——“亲”，必须受到格外小心的呵护和对待，尤其是在当前国际秩序中全球信任赤字不断扩大的背景下，更是如此。
图片来源：中国日报
本文原标题为 "Banking on amity"
责编 | 宋平 栾瑞英
编辑 | 张钊
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