第九届美洲峰会于当地时间6月6日至10日在美国洛杉矶召开，这是美国自1994年首届峰会召开以来第二次作为峰会主办方。特朗普政府时期，美国与美洲邻国剑拔弩张。如今，拜登政府希望借助本届峰会让美洲国家再次团结在美国周围，共同应对挑战。然而，事实恰恰与之相反。这不是一场团结美洲各国的峰会，而是一场怨声载道的峰会，势必重创美国在该地区的长期影响力。

　　漫画作者：中国日报美术部 金鼎

　　美国三大错误决定是问题的症结所在。

　　首先，美国将峰会作为对他国说三道四的平台，而不是伙伴间坦诚对话的机遇。最能证明这一点的，是拜登政府以与会者必须符合美国民主标准为由不邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉。

　　大多数美洲国家认为，拜登政府作出这一决定并未展现美国的领导力，反而将其傲慢自大暴露无遗。这些国家指出，美国在2015年和2018年都邀请古巴参加了美洲峰会，如今拜登政府却一意孤行，只会让该地区误入歧途。

　　尤其值得一提的是，作为美洲第四大经济体领导人，墨西哥总统洛佩斯将邀请所有美洲国家参会作为出席峰会的条件。由于美方冥顽不灵，洛佩斯宣布不会出席。玻利维亚、危地马拉、洪都拉斯、圣文森特和格林纳丁斯的领导人都选择跟随他的步伐。

　　阿根廷和巴西等国领导人虽然出席峰会，却不过是招架不住美国派出特使再三劝说。大多数加勒比国家表示，将借峰会之机批评美国。

　　第二，美国未意识到自己的所作所为何其虚伪。美国对其他国家穷追猛打，却对自身问题视而不见。

　　近期的民调显示，越来越多的美国公民质疑美式民主制度，有人试图推翻2020年总统选举结果无疑是雪上加霜。在2021年1月的国会山骚乱发生一年后，美国国家公共广播电台与益普索集团联合进行的一项民调显示，约64%的美国公民认为美式民主危机四伏。

　　此外，美国启用《美洲民主宪章》批评古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜，声称民主不仅仅是选举，还取决于其他领域的进展，比如扶贫、消除种族歧视。然而，美国自身仍饱受枪击、少数族裔受袭击、警察暴力和结构性种族主义困扰，这已经在社会和经济层面重创最弱势群体，其中包括非裔和拉丁裔。

　　作为一个民主国家，美国有这么多缺点，那么它应该被排除在美洲峰会之外吗？答案是否定的。与其基于毫无根据的优越感将他国排除在外，不如让所有国家都参与进来。

　　第三，美国罔顾各种矛盾，强行推进召开峰会。峰会优先讨论移民和应对疫情等议题。然而，在墨西哥领导人不出席的前提下，如何讨论移民问题？美国在疫情早期囤积疫苗，如今又决定不邀请美洲医疗卫生事业领导者古巴，那么它能对应对疫情说出个所以然吗？

　　此外，美国言而无信，破坏了自身正当性。美国抛出的关于基础设施发展的“重建更好世界”计划几乎一无所成。如今，随着美国中期选举民调显示共和党有望获胜，其他美洲国家已经对拜登兑现承诺不抱希望。

　　美国前总统林肯曾引用《圣经》里的话说，一栋裂开的房子是站不住的。拜登应当引以为戒，优先考虑对话而不是排除异己，更重视共同点而不是观念差异，如此才能让美洲之家久立于天地之间。若拜登非要一意孤行，那么美国在该地区的地位势必会进一步削弱，这届怨声载道的峰会也将成为最后一届美洲峰会。

　　（作者系哥伦比亚国立大学教授孔天威）

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