点击右上角微信好友

朋友圈

点击浏览器下方“”分享微信好友Safari浏览器请点击“”按钮

正在阅读:2020接着谈!韩美能否就第11份防卫费分担达成协定?
首页> 国际频道> 国际要闻 > 正文

2020接着谈!韩美能否就第11份防卫费分担达成协定?

来源:中国新闻网2019-12-31 08:52

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  中新网12月31日电(刘淙)在大家都期盼着新年到来的时候,驻韩美军基地的韩国员工可能高兴不起来——2020年,他们或将面临留职停薪的境遇。

  2019年的最后一天,原本是韩美第10份《防卫费分担特别协定》到期的日子,然而,距离新的协定签署似乎还遥遥无期。美方曾威胁称,若新的协定在明年3月前仍未能签订,将不再向驻韩美军基地的韩国职员发放工资。

  这份协定究竟是什么?又为何会让韩美这对盟友之间频繁“对呛”?

  韩美《防卫费分担特别协定》是什么?

  自1953年朝鲜战争停战后,美国一直在韩国派驻军队,现有驻韩美军大约2.9万人。

  中共中央党校教授、朝鲜半岛问题专家张琏瑰在接受中新网记者的采访时表示,当时,美军在韩国驻扎是具有双重任务的,一方面提防朝鲜打韩国,一方面是不让韩国打朝鲜。之后,韩国始终依靠美国这个“保护伞”来保护它。

  而《防卫费分担特别协定》,便是美国与韩国签订的关于驻韩美军驻扎费用的分担协定。韩美自1991年签署首份防卫费分担协定以来,迄今为止共签署了10份协定。

  驻韩美军防卫费,主要用于驻韩美军所在各个军事基地的内部建设费用、军需后勤物资费用、韩国劳务人员开支等。

  双方在每签订一次新的协定前,都要进行会谈磋商,称为防卫费分担会谈。而随着一份又一份协定的签署,美方要求韩方分担的费用也呈逐年上升的趋势。

  漫天要价,“保护费”为何一年比一年高?

  2014年,韩美签订的第9份分担协定为期5年,于2018年12月31日到期。

  之后,围绕第10份协定,韩美双方谈判耗时近一年,费尽周折。在第10轮谈判中,美国提议将协定有效期从5年缩减至1年。韩国认为协定一直是5年一签,改为1年一签不合常规。

  直到韩美双方通过10次正式会议和多个外交渠道进行紧密磋商,才终于就协定达成一致,于2019年初签订第10份协定,且有效期仅为1年。

  根据第10份协定,韩方承担的防卫费为1.0389万亿韩元(约合8.7亿美元),较2018年上升8.2%。

  而韩美围绕防卫费分担比例的分歧,在第11份协定的磋商中,更为明显。韩媒报道称,美国要求韩国2020年将防卫费分担额上调至50亿美元,较2019年韩方分担额增加了大约5倍。

  为何美国的“保护费”一年比一年贵?

  此前,美国总统特朗普疑似向韩国施压称,“若要美军继续驻扎韩国,韩国应更公正地分担防卫费。”

  张琏瑰指出,特朗普上台后,他认为美国军队在韩国驻扎纯粹是为了保护韩国,这样的话“美国是吃了大亏”,既然是保护韩国,韩国就必须多拿钱。

  “韩美同盟关系牢不可破,而韩国是个富有的国家,能够而且应该承担更多费用”。在防卫费谈判期间,美国国防部长埃斯珀曾这样说道。

  历经五轮谈判,分歧仍难了

  从9月至今,韩美已就第11份防卫费分担协定进行了五轮协商。双方在立场上仍有较大分歧,难达一致。

  第一轮协商

  日期:9月24日-25日

  分歧:美方要求大幅上调驻韩美军防卫费分担金。

  第二轮协商

  日期:10月23日-24日

  分歧:现行《驻韩美军地位协定》规定,韩方分担金用于支付驻韩美军韩籍雇员工资、各种美军基地建设费用、军需后勤这三个项目,而美方要求韩方承担驻韩美军补贴、出动战略武器费用等新项目,韩方对此持反对立场。

  第三轮协商

  日期:11月18日-19日

  分歧:美国国防部长埃斯珀表示,韩方需承担更多的防卫费。因双方分歧较大,美方提前中断了谈判,谈判仅进行了30分钟就宣告破裂。

  第四轮协商

  日期:12月3日-4日

  分歧:韩国一位政府官员表示,美国尚未调整要求金额。韩方一直强调,防卫费分担金要在防卫费分担特别协定框架内进行协商,主张小幅上调。

  第五轮协商

  日期:12月17日-18日

  分歧:美国防卫费分担谈判代表德哈特在谈判结束后表示,韩国需分担有可能部署于朝鲜半岛的驻外美军费用。对此,韩方称,无法接受美方的要求,不能分担驻外美军的费用,美国并未遵守实行长达28年的韩美防卫费协定的内容。

  遭波及,驻韩美军基地韩国员工可能没工资?

  驻韩美军的立场是,如果2020年3月底前也未能达成协议,从4月开始,将不再支付在美军军营工作的韩国员工的工资,这些员工不得不被留职停薪。

  韩国全国驻韩美军工会委员长崔应植于2016年接受韩国媒体采访时曾表示,当时为驻韩美军工作的韩国职员约有1.2万名,一般行政或技术业务中,75%的工作都是由韩国职员完成的。

  然而,韩国职员没有食堂,需要自己买盒饭或者做饭吃。基地里的体育馆、健身房、图书馆等设施,也禁止韩国职员出入,因为一切都以美军“优先”。而防卫费分担金也是对美军和其家属的军事建设费,并未用于为韩国职员提供福利。

  张琏瑰认为,美方做出“撤军”、“不发工资”等威胁,这都是在给韩国政府施压。

  中国国际问题研究院专家时永明在接受中新网记者的采访时称,这个协定的协商,绝不是单单一个军费的问题。如果韩国这次接受了美方的“漫天要价”,那么,以后美国的要价或会越来越多。不仅是在经济上,之后可能还会要求韩国参加各种美国的军事战略行动等。

  那么,这第11份韩美防卫费分担协定的谈判,将如何收场?

  2020接着谈,第六轮协商能否有结果?

  在此前进行的第五轮谈判中,韩美双方决定,将于2020年1月开启第六轮谈判。

  虽然未能在2019年内达成防卫费分担协定,但到2020年初为止,驻韩美军可动用自身预算。第10份韩美防卫费分担协定于2019年2月缔结,所以仍有时间余地。但如果在2020年3月以前,韩美两国仍未能达成协议,问题将变得更为复杂。

  就此,张琏瑰认为,不出意外,韩美将于明年初达成协议。最后可能是美国让步,也可能韩国让步。“说到底,这是韩美在盟友关系下,一种利益上的分割,他们不会谈崩,最终,无论如何也会达成协定。”

  时永明也表示,只要两国同盟关系还在,这个协定就必须达成,只是时间可能会比预定时间晚点。另外,美国先做出“降价”让步的可能性较大。

  在第五轮谈判后,美国国务院首席助理德哈特称,“我们一直在调整(要求金额),并进行了折中。我们达成协议的数字与最初提议的数字非常不同”。由此看来,美方似乎已有降低要求金额的意向,不知韩美两国的分歧能否在第六轮谈判中缩小。(完)

[ 责编:张璋 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 内蒙古阿尔山:避暑胜地引游人

  • 盛夏里的向日葵

独家策划

推荐阅读
2025全球数字经济大会2日在北京开幕。除收录标准的优势外,东壁全球科技文献数据平台还根据中国科技界与教育界的习惯,对所收录期刊进行了学科分类。
2025-07-04 09:55
超材料是一类具有特殊性质的人造材料,而具有热辐射性能的超材料可以把多余的热量“打包”传递到外界,热辐射超材料可广泛应用于零能耗辐射冷却、建筑节能降温、航天热控等诸多重要领域。
2025-07-04 09:53
中国科学院院士、海南大学生物医学工程学院教授骆清铭团队成功绘制出了小鼠三维脑区和立体定位图谱
2025-07-04 09:52
7月4日,神秘的水星将迎来东大距,这是今年第二次水星东大距,观测条件依然不错。
2025-07-04 09:51
科学是生产力的核心要素。
2025-07-04 09:50
钙钛矿太阳能电池因成本低、效率高、易加工等优势备受关注,可应用于光伏发电、车载光伏、光伏建筑等领域。
2025-07-03 09:59
目前,对于10厘米以上大型空间碎片,航天器通常采用主动规避的策略,通过轨道调整,避开可能的碰撞路径。
2025-07-03 09:58
6月26日,中国民航局官网发布公告,提到为切实保障航空运行安全,自2025年6月28日起,禁止旅客携带没有3C标识、3C标识不清晰、被召回型号或批次的充电宝乘坐境内航班。
2025-07-03 09:56
药膳制作师既要懂烹饪,是餐厅的大厨,又要懂中医药理论知识,特别是能够作为食药物质的中药材。
2025-07-03 09:55
运动有助于健康和抗衰老。但究竟是什么让运动有这种奇效呢?我国研究团队历时6年,首次系统解析了人体对急性单次运动与长期规律运动的分子-细胞动态响应谱,揭示肾脏是运动效应的关键应答器官——其内源代谢物甜菜碱作为衰老延缓的核心分子信使,通过靶向抑制天然免疫枢纽激酶TBK1,协同阻遏炎症并缓解多器官衰老进程。
2025-07-03 05:20
近日,四川乐山一小伙感觉身体不适独自乘出租车前往医院就诊,途中开启“超强自救”模式:联系妈妈告知情况、打110报警求助、打120告知医院准备急救。如果长期处于焦虑引起的躯体化障碍状态,患者会反复出现头痛、心慌、呼吸急促、胃肠紊乱、肢体疼痛、睡眠问题等。
2025-07-02 10:06
使用人工智能大模型时,不少人或许都遇到过类似问题:它们有时会捏造细节,甚至“一本正经地胡说八道”。当“喂给”大模型的训练数据包含虚假信息时,它就会产生“幻觉”、给出错误答案。
2025-07-02 10:05
中国国际航空公司所属的国产C909客机平稳降落在蒙古国乌兰巴托成吉思汗国际机场,标志着国航首条C909国际航线正式开通。早8时许,这架C909客机从呼和浩特起飞,经过1个多小时飞行抵达乌兰巴托。
2025-07-02 10:03
农业是国民经济的基础,农业领域形成新质生产力是国民经济形成和发展新质生产力的基础和“底盘”。 农业新质生产力是通过提升劳动者素质、优化劳动资料和创新利用劳动对象,实现全要素生产率的显著提高。
2025-07-02 10:01
团队基于卫星遥感数据构建了1988年至2021年青藏高原30米分辨率人工草地数据集,明确了青藏高原主要的人工草地类型及其时空分布特征,并揭示了青藏高原人工草地的迅速扩张及其驱动机制。
2025-07-02 09:59
屠光绍认为,金融机构在应用人工智能时必须在服务投资人与消费者之间寻求平衡,避免AI鸿沟,坚守金融服务大众的初心。鲍建敏倡导构建产学研深度融合、开放共赢的人工智能金融生态体系,搭建跨机构、跨领域的协同创新平台。
2025-07-01 10:13
6月30日,2025温布尔登网球锦标赛在英国伦敦拉开大幕,引发球迷关注。在草地球场,球的速度更快且弹跳不规则,比赛回合较短,发球就成为球员们的重要“武器”。红土球场并不是天然土壤,而是分层分布着碎砖粉、白色碎石灰石、碎石等。
2025-07-01 10:09
7月1日起,医保定点医药机构在销售药品时,必须按要求扫药品追溯码后方可进行医保基金结算;2026年1月1日起,所有医药机构都要实现药品追溯码全量采集上传。步,进入国家医保局微信公众号主页,点击服务、药品追溯信息查询,进入查询页面;或进入国家医保局微信公众号消息对话页,点击医保服务、药品追溯信息查询,进入查询页面。
2025-07-01 10:09
记者从国家航天局获悉,7月1日,该局发布行星探测工程天问二号探测器在轨获取的地月影像图。(国家航天局供图)  月球全色图,由天问二号探测器的窄视场导航敏感器于2025年5月30日15时拍摄,经辐射校正处理后制作而成。
2025-07-01 10:08
龙芯中科近日正式发布基于国产自主指令集龙架构研发的服务器处理器龙芯3C6000系列芯片、工控领域及移动终端处理器龙芯2K3000/3B6000M芯片以及相关整机和解决方案。
2025-07-01 10:06
加载更多