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深化国际合作 实现高质量可持续发展

来源:光明网2019-11-06 16:02

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  作者:白雅婷 (Beate Trankmann)

  本周,2019中国国际进口博览会在上海如期举办,也恰逢联合国开发计划署庆祝在华40周年。来自150余个国家不同行业的新产品、新技术亮相,预计将吸引近100万游客前来参观。今年是进博会举办的第二年,在诸多方面体现出中国在国际贸易和国际事务中日益重要的作用。

深化国际合作 实现高质量可持续发展

  如今,中国的贸易额居世界首位,已然成为国际最主要的出口市场之一。这一崛起也为中国成为国际上重要的融资和发展伙伴创造了契机。2017年,中国对外直接投资总额超过1240亿美元。中国官方发展援助投资正积极帮助伙伴国家减少贫困,增进民生福祉,同时支持其农业、卫生、教育和能源等诸多领域的发展。

  中国自身的发展历程在人类历史上前所未有。40多年前,中国的经济规模还小于荷兰。现如今,中国已然成为世界第二大经济体。超过7.5亿人脱贫,人均收入增长了20多倍。

  值得一提的是,自1990年联合国开发计划署首次提出人类发展指数以来,中国是唯一一个从“低人类发展水平”跃升为“高人类发展水平”的国家。

  过去40年来,联合国开发计划署有幸成为协助中国发展的合作伙伴。从最初在中国引入可持续发展的整体概念,促进其融入到国家政策当中,再到努力实现千年发展目标和可持续发展目标,联合国开发计划署为中国的发展转型作出了贡献。

  随着中国改革开放进程的开启,联合国开发计划署于1979年成为第一个进入中国的国际组织,推动国际先进技术、理念和知识的引进与转移。这其中最令人瞩目的是通过开展国际交流与考察,协助在深圳建立首个经济特区试点。20世纪90年代,我们不断为中国带来国际经验和国际发展资金,并帮助中国培养人才,加强能力建设。

  2001年,联合国开发计划署通过与国家知识产权局合作,提高中国政府依照国际标准处理知识产权事务的能力,为中国加入世界贸易组织提供助力。联合国开发计划署亦高度重视能源和环境,致力于推广包括“国家碳排放交易系统”在内的多项低碳倡议。

  现如今,可持续发展目标是联合国开发计划署与中国合作伙伴关系的核心。这17个全球目标代表着对全世界的承诺:终结贫困,减少不平等,保护我们的地球。这些目标与中国政府消除贫困,追求“开放、创新、包容、惠普”的发展目标高度一致。

  尽管中国在实现可持续发展目标方面取得了诸多进展,但仍面临着诸多阻碍。在世界范围内,至2030年实现零贫困的目标尚有距离,各国的不平等正在加剧。中国有望在明年全面消除极端贫困,在减贫方面取得了前所未有的成就。然而,仍将有1.7%的人口生活在每年2800元的国家贫困线以下。

  气候变化也是世界各国推动落实可持续发展过程中所面临的最大挑战之一。过去五年是有气象记录以来全球最热的五年,二氧化碳浓度也在不断攀升。为将全球升温控制在1.5摄氏度以内,我们仍需做出更大努力。全世界范围内的化石燃料补贴高达5万亿美元。尽管中国在发展可再生能源方面进行了大量投入,其温室气体排放量仍居世界最高。

  步入2020年,中国的下一个工作重心将围绕解决多维贫困,包括教育、卫生和生活水平等方面,建设生态文明,使可持续发展目标真正适用于所有人、所有地区。

  除了与中国合作解决国内面临的发展挑战,联合国开发计划署的工作目标也同样支持中国帮助其他国家实现可持续发展。中国是世界上最大的贸易国,拥有共建“一带一路”倡议等宏大愿景。尤其是通过“南南合作”,中国已经成为诸多发展中国家增长的重要驱动力。

  “时不我待,只争朝夕”。我们的新时代将日益复杂和互联互通。经济、社会和环境等所有方面的变化速度远远快于制度的变化。

  为实现《2030可持续发展议程》,我们需要对可持续发展采取综合行动,并加强所有利益相关者之间的合作。我们需要国家、城市、民间社会、学界、创新者和企业的协同努力和迅速行动,共同实现可持续发展目标。

  过去40多年来,我们在世界范围内取得了许多进步,但仍需努力。未来,在每座城市、每个村庄,可持续发展都将成为人们生活中不可或缺的一部分。共建使人类繁荣发展的地球,共建包容每个个体的社会,这是我们的下一个目标。

  而中国是实现这一目标的关键。

  本文作者系联合国开发计划署驻华代表

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