作者：国际问题观察员 孔君

　　新世纪以来，随着枪弹制贩信息和原材料的传播、3D打印技术的发展，制枪拥枪门槛一再降低，“枪支泛滥”的阴霾在管理松懈的国家和地区持续蔓延。与此同时，某些国家纵容不负责任乃至非法的枪支出口，个别武器大国甚至退出《武器贸易条约》，帮助本国军火商抢占国际市场，加剧枪支流动恶果。据统计，2023年以来各类涉枪事件已造成全球数万人死亡。如何克服枪支管控“痼疾”已成为国际社会亟需解决的“拯救生命的难题”。

　　本周，中国宣布完成《枪支议定书》的国内批约程序，为全球枪支管控注入正能量。《枪支议定书》是《联合国打击跨国有组织犯罪》的重要议定书之一，为枪支制造、进出口及其管理等制定国际规范。中国早在2002年就已签署该议定书。经过20多年的发展，中国枪支管理政策实践已满足甚至超出议定书要求，批约“水到渠成”。在此情况下，中国政府果断启动该议定书的批准进程，并顺利完成国内批准程序。这是中国积极落实全球安全倡议、维护国际和地区和平稳定的重要举措，体现了中国支持多边主义、践行人类命运共同体理念的大国担当。

　　事实上，中国在枪支管控领域早已成为全球公认的“优等生”。新中国成立以来，党和国家高度重视枪支管理，先后出台多项专门法律法规，逐步建立起以《枪支管理法》为核心、体系完备、层次分明的枪支管控制度，并以强有力的监督执法来保证落实。近年来，我国枪支管理数字化、信息化、动态化、规范化水平进一步提升，各部门密切配合、标本兼治，推进缉枪治爆工作常态化，持续开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，形成强大打击震慑声势。特别是坚持“监管+科技”的工作思路，创新线上线下联动打击，开展“网上灭枪”行动，抓好社会面收缴、原材料管控、信息化宣传，依托群防群治，多措并举确保全国持枪犯罪案件数逐年大幅下降。中国已成为世界上最安全、涉枪暴力犯罪案件发案率最低的国家之一。

　　在为本国民众提供“安全感”的同时，中国也积极参与全球枪支管控，提供宝贵经验和中国方案。中国始终坚持在多边框架下加强全球常规武器军控，推进多边军控、裁军和防扩散进程，切实履行联合国轻小武器《行动纲领》《武器贸易条约》等国际文书义务，严格管控枪支及零部件非法跨境流动。同时，中国在打击涉枪犯罪方面不断加强与各国跨部门协调与合作，在联合国、上海合作组织、中国—联合国和平与发展基金等框架下，同各国积极开展打击轻小武器非法贩运国际合作，并专门设立中非和平安全合作基金，用于支持“消弭非洲枪声”倡议以及中非开展和平安全与维和维稳合作。

　　中国正式批准《枪支议定书》，将为维护国家安全和社会稳定、推进国际控枪执法合作翻开新的一页。以打击跨境走私枪支为例，这是我国国内非法枪支主要来源之一，也是发展中国家开展国际缉枪治爆行动的重点和难点。批约后，我国有关部门将进一步拓展国际交流，借鉴有益经验，援引国际合作条款，与相关国家加强控枪合作，从源头打击跨境走私枪支活动，破解长期以来的执法难题，进一步消除社会治安隐患。

　　枪支管控是各国人民长久以来的共同心愿和期盼。联合国秘书长古特雷斯在裁军议程中将常规武器军控称为“拯救生命的裁军”，联合国2030可持续发展议程将大幅减少非法武器流动作为一项重要举措。相信中国将以批约为契机，推动国际控枪进程取得新成效，构建均衡、有效、可持续的安全架构，共筑安全领域命运共同体，为维护国际和地区和平与安全做出更大贡献。