点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:美国再陷债务上限僵局(经济透视)
首页> 国际频道> 国际要闻 > 正文

美国再陷债务上限僵局(经济透视)

来源:人民日报2023-02-03 13:31

  鉴于美国联邦政府未偿债务触及上限,美财政部日前决定采取“非常措施”,在1月19日至6月5日启动“暂停发行债券期”,期间将暂停为公务员退休和残疾基金、邮政退休人员健康福利基金注入新资金。此举将使美国在债务上限危机面前稍作喘息,但其具体实施效果及下一步带来的市场风险依然颇受各方关注。

  债务法定上限是指美国国会批准的一定时期内美国国债最大发行额。在不超过上限的情况下,美国财政部可自行决定发债节奏,一旦触及上限,将无法发行新债,并面临债务违约风险。因此,债务上限本质上是美国政府的自我设限,防止因支出无度而随意发行国债。但是,从美国政府债务规模不断膨胀的现实来看,债务上限并未真正起到约束作用。

  当前,美国政府债务规模持续扩大。从纵向来看,截至2022财年末,美国未偿国债总额达30.93万亿美元,占GDP比重高达121.5%。与2007年相比,这一数据增加了21.9万亿美元,占GDP比重上升了59.2个百分点。自2008年国际金融危机以来,美国政府债务规模增加了2.4倍,而实际GDP仅增加了28%。从横向来看,截至2022年年中,美国政府部门债务占GDP比重为113.4%,较全球平均水平高出24.5个百分点,较发达经济体的平均水平高出7.8个百分点。

  财政支出大幅增加是推高美国政府债务的主因。为应对新冠疫情冲击,美国政府推出多轮超大规模纾困政策,导致财政收支严重失衡。2020年以来,美国财政赤字累计高达7.3万亿美元。同时,美国政府大量增发国债,未偿国债总额增加了8.2万亿美元。尽管在此期间,美国3次上调联邦债务法定上限,但依然赶不上政府债务规模增加速度。

  每当逼近债务上限时,美国政府通常会采取一些手段来避免债务违约。其一,提高债务上限。1997年至2022年,美国共提高债务上限22次,过去20年联邦债务法定上限从6.4万亿美元提高至31.381万亿美元。其二,暂停债务上限,为债务上限上调或偿还债务争取时间。其三,采取“非常措施”,如暂停财政部对联邦雇员退休储蓄计划、暂停非流通债务发行、宣布“债务发行”暂停期等,延迟或避免提高债务上限。

  理论上讲,由于美元是国际货币,只要美国财政收入能覆盖政府债务利息支出,美财政部就能不断借新债还旧债。事实上,自1979年出现债务技术性违约后,美国的确再未发生债务违约。短期来看,美国政府的债务利息支出占财政收入的比重较低,美国债务违约风险较小。

  不过,随着美国党争日趋激烈,债务上限逐渐变成两党政治博弈的筹码,并成为扰乱全球金融市场的潜在风险。2011年,美国两党在债务上限和削减预算赤字问题上迟迟未能达成一致,导致标普下调美国主权信用评级、美股被大量抛售。2013年,美国两党因削减社会福利和医改问题再次陷入债务上限谈判僵局,并导致政府关门半个月。目前,美国国会又陷入分裂状态,两党就债务上限问题再次交锋。下一步,当美财政部的“非常措施”用尽以及债务再次逼近上限时,美国金融市场避险情绪或将快速上升,美股和美债可能被抛售,严重时甚至可能导致政府停摆或债务技术性违约。

  长期来看,美国政府债务不可持续。根据美国国会预算办公室的预测,至2052年,公众持有的美国政府债务占GDP比重将达到185%,政府债务的净利息支出占GDP比重将高达7.2%。届时,市场可能会严重质疑美国政府债务的可持续性以及美元的真实购买力。这将进一步导致美元信用塌陷,在危及美国经济的同时,对国际货币体系和世界经济构成剧烈冲击。

  (作者:杨子荣,为中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员)

[ 责编:徐皓 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 彭丽媛会见德国伯乐中文合唱团师生代表

  • 明前茶飘香

独家策划

推荐阅读
见证大国底气从“核”来
2024-03-29 14:15
人工智能可以取代人力勾绘农作物地块,快速完成耕地识别,工作效率相比人工作业提升数十倍。在他看来,我国在星上智能处理和地面遥感AI大模型技术上同步发力,推进人工智能遥感技术发展,太空中的卫星将变得越来越“聪明”。
2024-03-29 09:36
3月27日发表于《自然》的一项分析预测,融化的冰盖正在减缓地球的自转速度,以至于下一个闰秒将被推迟3年。论文作者之一、美国斯克里普斯海洋研究所地球物理学家Duncan Agnew说:“融冰足以使海平面上升,以至于我们可以看到地球自转速度受到了影响。
2024-03-29 09:33
3月28日,小米汽车的价格“谜底”揭开,小米SU7提供九种颜色可供选择,售价21.59万起
2024-03-29 17:17
胡新立表示,研究团队将进一步探讨生理性乳酸水平变化对机体代谢的意义,以及恶病质中骨骼肌萎缩与乳酸的直接关系。
2024-03-29 09:31
近日,日本小林制药保健品事件持续发酵。小林制药此前表示,该公司的红曲原料中可能含有导致消费者出现肾功能不良状态的非预期成分。小林制药出产的红曲原料除用于自家生产保健品外,还出售给其他公司,用于酿酒及食品制造等。
2024-03-29 09:22
朱雀三号可重复使用垂直起降回收验证火箭在酒泉卫星发射中心圆满完成试验任务。2023年12月,蓝箭航天朱雀二号遥三液氧甲烷运载火箭在酒泉发射中心圆满完成发射任务,将三颗商业卫星顺利送入预定轨道。
2024-03-29 09:30
记者28日从南京大学获悉,由该校物理学院杜灵杰教授领衔的国际团队利用极端条件下的偏振光散射技术,在砷化镓量子阱中对分数量子霍尔效应的集体激发进行了测量,在世界上首次观察到引力子激发,即引力子在凝聚态物质中的新奇准粒子。
2024-03-29 08:38
世界卫生组织27日发布新闻公报说,已启用“冠状病毒网络”(CoViNet),以促进和协调全球的专业知识和能力,及早准确地检测、监测和评估新冠病毒、中东呼吸综合征冠状病毒和其他可能新出现的冠状病毒。
2024-03-29 08:38
万兆元年,谁来领航?是更智慧AI,是更领先的Advance,是刷新极限的速度,还是升级多维的体验?中国移动5G-A商用发布会,重新定义数智新时代,邀您共同见证!3月28日15:00-16:00
2024-03-28 12:36
作为中国大科学装置之一,高能同步辐射光源是由中国科学院、北京市共建的怀柔科学城大科学装置集群的核心装置。
2024-03-28 09:54
2022年8月15日,国际天文学联合会小天体命名工作组发布公告,将国际永久编号为192353号的小行星命名为“王大中星”。围绕大学的根本任务是育才造士这一核心要义,王大中归纳并紧抓建设一流大学的三大要素:大师、大楼和大学精神。
2024-03-28 09:34
坎潘特强调,最新观测表明,精确的星震学技术可用于探测表面温度低至4200℃(比太阳表面低约1000℃)的矮星,为天体物理观测开辟了一个新领域。这一最新结果表明,星震学技术有望详细表征这些恒星及其宜居行星的细节,而精确确定附近冷矮星的年龄对于阐释系外行星上发现的生物特征可能至关重要。
2024-03-28 09:33
记者从自然资源部3月27日召开的例行新闻发布会上获悉:今年是极地考察40周年,自然资源部将开展一系列活动纪念这一重要时间节点。7月北极黄河站建站20周年时,在黄河站举办招待会、研讨会等相关活动,中国第四十一次南极考察期间将在长城站、中山站举行招待会、研讨会等相关活动,“雪龙”号、“雪龙2”号船停靠外港时举行公众开放日活动。
2024-03-28 09:32
联合国教科文组织执行局27日批准18处地质公园列入世界地质公园网络名录,其中包括中国的6个地质公园,分别是长白山世界地质公园、恩施大峡谷-腾龙洞世界地质公园、临夏世界地质公园、龙岩世界地质公园、武功山世界地质公园、兴义世界地质公园。
2024-03-28 09:31
据介绍,除了服务于中国探月工程四期,后续鹊桥二号中继星还可为国内外月球探测提供中继通信支持。
2024-03-28 09:25
涂白防虫、修剪树枝、引水灌溉……每当春天到来,在祖国西北边陲新疆托里县老风口,生态造林工作就紧锣密鼓地开始了。
2024-03-27 10:22
今年我国纪念“世界水日”“中国水周”的活动主题为“精打细算用好水资源,从严从细管好水资源”。
2024-03-27 10:21
在齐齐哈尔市甘南县宝山乡巨宏村,村民苑忠国正在准备春耕,多年来通过参与县里的培训,春耕物资的采购对他来说已是轻车熟路。
2024-03-27 10:20
在开展调查监测,评估新污染物环境风险状况方面,《行动方案》提出建立化学物质环境信息调查制度、建立新污染物环境调查监测制度、建立化学物质环境风险评估制度、动态发布重点管控新污染物清单等具体措施。
2024-03-27 10:18
加载更多