点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:气变大会临近,美国还能靠什么取信于人?
首页> 国际频道> 国际要闻 > 正文

气变大会临近,美国还能靠什么取信于人?

来源:环球网2021-10-20 13:37

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  在刚刚闭幕的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第一阶段会议上,美国在签约至今的近30年里始终没有批约的做法遭到各方诟病。

  如今,事关全球环境治理大计的《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会(COP26)又将于本月底在英国格拉斯哥举行。对于自己先“退出”又“重返”的气候承诺,美国这次能否拿出点实际行动?

  目前看,还真悬。

  本党“内讧”或让拜登“空手赴约”

  在COP26大会月底召开的同时,美国国会将就拜登提出的3.5万亿美元“重建美好未来”一揽子支出法案进行表决。但由于本党议员的突然“反水”,法案中包含的“清洁电力绩效计划”(CEPP)突然面临胎死腹中的危险。

  拜登曾在4月承诺,到2030年将美国温室气体排放量较2005年减少50%,到2050年实现净零排放。而总预算1500亿美元的CEPP计划被认为是美国迄今为止规模最大、最重要的一项气候立法,有可能帮助拜登实现“雄心”。

  △目前美国电力供应只有40%来自清洁能源,拜登希望通过CEPP计划让这一比例在2030年达到80%,到2035年达到100%。

  作为拜登气候政策的“核心”以及他出席COP26大会的“底气”,CEPP计划拟对从化石燃料转向再生能源的发电厂给予奖励。然而,美国国会参议院能源和自然资源委员会主席、民主党参议员乔·曼钦坚决反对CEPP计划,理由是“用纳税人的钱让这些公司做它们已经在做的事情毫无意义”。

  △《纽约时报》报道截图

  反对的背后其实暗藏政治私利:曼钦的家乡西弗吉尼亚州是美国最大的煤炭产地之一,曼钦本人也从煤炭工业中获得了经济利益。

  △美国沃克斯新闻网(VOX)报道截图(题图为曼钦)

  除曼钦外,亚利桑那州民主党籍联邦参议员基尔斯滕·西内马也反对CEPP,这使得在两党议席50∶50的参议院,民主党至少有两人不会支持将CEPP包括在内的3.5万亿美元一揽子法案。

  由于共和党明确抵制,民主党原本考虑动用“预算和解”程序,在势均力敌的参议院以本党一己之力通过一揽子法案。但当前出现的民主党“内讧”可能最终迫使拜登放弃CEPP。

  从中,多家美媒还看到了更大的风险:利用“预算和解”程序可能是民主党人通过CEPP等重大气候立法的最后机会。如果在明年中期选举中失去对国会的控制权,民主党采取气候行动的机会之窗可能就此关闭。

  △美国全国广播公司(NBC)报道:削减支出法案中的清洁能源部分将对拜登的气候议程构成毁灭性打击,可能削弱拜登在COP26大会上的话语权。尽管其他国家对拜登上任第一天就决定重返《巴黎协定》表示赞赏,但许多人现在公开质疑,拜登在国内政治挑战面前能否实现他的减排目标。

  “忧思科学家联盟”(UCS)气候和能源政策主任雷切尔·克莱特斯进一步警告,如果美国不能认真对待气候变化问题,就很难号召其他国家做出政策改变,从而阻碍全球应对气候变化的前进势头。

  △美国沃克斯新闻网(VOX)报道:克莱特斯表示,对于美国要用多长时间才能肩负起其在应对气候变化领域应有的责任,人们已经产生了“疲惫感”。

  “很难真正相信美国政府”

  作为历史上全球最大的温室气体排放国,美国应对气候变化的可信度一直受到怀疑。

  在气候问题上,美国近几届政府频频上演“剧情反转”:1997年克林顿签署《京都议定书》,但共和党控制的国会参议院从未批准该议定书,2001年小布什干脆宣布美国不加入该议定书;对《巴黎协定》同样如此——奥巴马在2015年签署,而特朗普在2017年宣布退出。

  去年11月,美国正式退出《巴黎协定》,成为迄今为止唯一一个退约的缔约方。此举被国际社会普遍视为美国在气候问题上的“重大倒退”。

  △据统计,特朗普政府执政期间直接和间接撤销了近70项重大环境政策。图为当地时间2017年6月1日,阿根廷布宜诺斯艾利斯的环保人士在美国驻阿大使馆外集会,抗议美国宣布退出《巴黎协定》。

  退出了《巴黎协定》的美国不仅在能源政策和经济模式上大开历史倒车,在履行对发展中国家气候援助方面同样表现差劲。

  在2009年的哥本哈根气候大会上,发达国家首次同意每年向发展中国家提供1000亿美元的援助;2015年《巴黎协定》也重申了这一承诺。但经合组织(OECD)的最新数据显示,发达国家迄今兑现的援助金额远未达标。

  这其中,美国的欠账最多。

  △英国独立智库海外发展研究院(ODI)发布的数据显示,美国在2017年和2018年仅贡献了其应承担援助份额的4%,在发达国家中也是表现最差的。

  在国际社会压力下,拜登就任后曾承诺将原有援助翻倍至57亿美元;9月他又宣布将援助再翻倍到114亿美元。但此数额需得到美国国会批准,目前仍只能停留在口头上。

  △彭博社报道截图

  持续的援助资金短缺给即将到来的最新一次气变大会笼上了阴影。各方认为,发达国家向发展中国家提供更多的气候援助资金,将是开启格拉斯哥峰会在一系列问题上取得进展的关键。但前景并不乐观。

  △澳大利亚“对话”网报道:尽管非洲国家排放的温室气体最少,但平均而言,到2019年,非洲国家已经将其年度国内生产总值的5%用于支持适应和缓解气候变化。发达国家承诺每年援助1000亿美元,但至今未能完全兑现。不幸的是,富裕国家并没有就如何弥补这一赤字提出明确计划。现在是让它们负起责任的时候了。

  无论是落实自主减排目标还是兑现对外援助承诺,美国过去数年的种种表现已经给世界留下了深刻的负面印象。

  加州大学圣迭戈分校“深度脱碳计划”主任大卫·维克多指出,COP26大会是对拜登能否实现此前承诺的测试。拜登上台后对减排信誓旦旦,却在面临挑战时无法履行承诺,这将使人们对他的信誉再添疑虑。

  △大卫·维克多

  《纽约时报》曾援引美国气候领导委员会高级研究员泰亚·史密斯的话称,美国在气候领域的长期欠账已经让人很难“真正相信美国政府”。

  △《纽约时报》报道:泰亚指出,美国必须要先做很多事情,才有可能恢复各国对它的信心。

  记者丨王红岭

[ 责编:丁玉冰 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 大陆海事部门在台湾海峡西侧水域开展联合巡航

  • 陕西清涧寨沟遗址

独家策划

推荐阅读
万兆元年,谁来领航?是更智慧AI,是更领先的Advance,是刷新极限的速度,还是升级多维的体验?中国移动5G-A商用发布会,重新定义数智新时代,邀您共同见证!3月28日15:00-16:00
2024-03-28 12:36
作为中国大科学装置之一,高能同步辐射光源是由中国科学院、北京市共建的怀柔科学城大科学装置集群的核心装置。
2024-03-28 09:54
2022年8月15日,国际天文学联合会小天体命名工作组发布公告,将国际永久编号为192353号的小行星命名为“王大中星”。围绕大学的根本任务是育才造士这一核心要义,王大中归纳并紧抓建设一流大学的三大要素:大师、大楼和大学精神。
2024-03-28 09:34
坎潘特强调,最新观测表明,精确的星震学技术可用于探测表面温度低至4200℃(比太阳表面低约1000℃)的矮星,为天体物理观测开辟了一个新领域。这一最新结果表明,星震学技术有望详细表征这些恒星及其宜居行星的细节,而精确确定附近冷矮星的年龄对于阐释系外行星上发现的生物特征可能至关重要。
2024-03-28 09:33
记者从自然资源部3月27日召开的例行新闻发布会上获悉:今年是极地考察40周年,自然资源部将开展一系列活动纪念这一重要时间节点。7月北极黄河站建站20周年时,在黄河站举办招待会、研讨会等相关活动,中国第四十一次南极考察期间将在长城站、中山站举行招待会、研讨会等相关活动,“雪龙”号、“雪龙2”号船停靠外港时举行公众开放日活动。
2024-03-28 09:32
联合国教科文组织执行局27日批准18处地质公园列入世界地质公园网络名录,其中包括中国的6个地质公园,分别是长白山世界地质公园、恩施大峡谷-腾龙洞世界地质公园、临夏世界地质公园、龙岩世界地质公园、武功山世界地质公园、兴义世界地质公园。
2024-03-28 09:31
据介绍,除了服务于中国探月工程四期,后续鹊桥二号中继星还可为国内外月球探测提供中继通信支持。
2024-03-28 09:25
涂白防虫、修剪树枝、引水灌溉……每当春天到来,在祖国西北边陲新疆托里县老风口,生态造林工作就紧锣密鼓地开始了。
2024-03-27 10:22
今年我国纪念“世界水日”“中国水周”的活动主题为“精打细算用好水资源,从严从细管好水资源”。
2024-03-27 10:21
在齐齐哈尔市甘南县宝山乡巨宏村,村民苑忠国正在准备春耕,多年来通过参与县里的培训,春耕物资的采购对他来说已是轻车熟路。
2024-03-27 10:20
在开展调查监测,评估新污染物环境风险状况方面,《行动方案》提出建立化学物质环境信息调查制度、建立新污染物环境调查监测制度、建立化学物质环境风险评估制度、动态发布重点管控新污染物清单等具体措施。
2024-03-27 10:18
一群“麦哲伦”式的实验物理学家正在高能物理的版图上开疆拓土。而玻色子的发现,正在指向新的“盛宴”。
2024-03-27 10:16
作为古生物学家,徐星是中国科学院院士、中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员,同时也是云南大学教授,主要从事中生代陆相脊椎动物化石及地层学研究。
2024-03-27 10:15
近期,12P/Pons-Brooks彗星(以下简称12P彗星)成为全球瞩目的对象,我国不少天文爱好者成功观测并拍摄到这位“天外来客”。
2024-03-26 03:25
日前,中办、国办印发《关于加强生态环境分区管控的意见》(以下简称《意见》),明确提出到2025年,生态环境分区管控制度基本建立,全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。
2024-03-26 03:20
眼下正值春耕备耕的关键阶段,突如其来的天气变化,是否会对春耕、农作物造成影响?
2024-03-26 10:16
3月24日是世界防治结核病日。南开大学饶子和院士团队与上海科技大学免疫化学研究所张璐研究员团队合作,首次揭示了抗结核新靶标Rv3806c的冷冻电镜三维结构。
2024-03-26 10:16
25日,中国海油发布消息,我国在渤海超5000米的地层钻探发现一口高产油气井,测试日产油气当量近1400立方米,创造了我国海上深层油气探井日产最高纪录。
2024-03-26 10:15
“绝对安全”的通信是千百年来人类的梦想之一,从摩斯电码到电报、传真,从移动电话到网络通信,通信技术的发展同时带来了各类安全隐患,与通信安全相关的技术一直是科技界、产业界的重点攻关方向。
2024-03-25 10:47
记者从中国科学院近代物理研究所获悉,该所研制的中国超重元素研究加速器装置(CAFE2)取得重大突破,成功实现了14.8粒子微安流强、224兆电子伏能量的束流在靶稳定运行,创造了国际同类装置运行束流参数的最高流强纪录。
2024-03-25 10:07
加载更多