参考消息网10月28日报道据路透社北京10月27日报道，中国共产党第十九届中央委员会本周在北京召开会议，以制定未来五年的经济和社会政策目标。政策建议将在26日至29日召开的重要会议上进行讨论。最终的蓝图将在明年全国人大会议上批准并公布。报道概括了五中全会上需要关注的一些主题，摘编如下：

　　GDP目标

　　中国在2020年放弃了年度国内生产总值（GDP）增长目标，这是自2002年以来的首次，原因是新冠疫情引发的不确定性。投资者正拭目以待的是，中国是否会为今后五年设定一个较为宽松的增长目标——或者根本没有目标——以增加政策选项和灵活性。

　　“双循环”

　　投资者期待得到有关“双循环”战略将如何实施的细节。这项战略是习近平在今年5月首次提出的，它要求中国在下一阶段的发展中主要依靠“国内循环”，即由国内技术创新支撑的生产、销售和消费的内部循环。这一内部循环将通过“国际循环”得到外部资源的支持。

　　创新

　　市场观察人士正在寻找中国可能采取的促进技术创新的新措施，这对于提升中国在全球价值链上的地位以及提高其在关键技术和知识方面的自给自足能力至关重要，尤其是在美国切断对华为等中国重要技术公司的零部件供应，并有可能扰乱中国的供应链的情况下。预计中国将加大对半导体开发、电信（5G）、大数据和人工智能等高科技产业的政策支持。

　　大宗商品与能源

　　市场将密切关注中国是否有计划增加大宗商品和能源的战略储备，以确保自给自足并加强粮食安全。市场还将关注中国是否将减少碳排放并加速采用绿色能源，推动能源独立，以及通过推出新的国际合同提高其在大宗商品市场的定价能力。

　　国内消费

　　经济学家预计，中国将推出新的措施来促进国内消费，以便更有力地推动GDP增长，扩大国内消费需求，将更多高附加值商品和服务的开支包括在内，这不仅限于汽车、食品和服装。促进消费的关键是更高的家庭收入，这取决于高薪工作岗位的供应，尤其是在技术和金融领域。

　　改革

　　预计中国将进一步放宽户口限制，以使农村人口更容易迁往城市，并帮助弥合处于发展工业不同阶段的数百个城市的劳动力短缺问题，促进消费，同时缩小城乡收入差距。在金融领域，进一步放开利率和扩大资本市场作用的预期举措将解决信贷分配扭曲的问题。

　　老龄人口

　　观察人士正密切关注应对中国人口老龄化的新措施。在2015年10月的十八届五中全会上，中国共产党宣布将取消实行了几十年的独生子女政策。早在2013年，北京就表示将研究提高退休年龄的政策，人力资源和社会保障部将此纳入2016年至2020年的计划。到目前为止，还没有改变退休年龄的举动。

　　气候变化

　　气候观察家说，全会的任何声明都可能包含对控制温室气体排放更强硬的措辞，这反映出习近平最近作出的努力争取2060年前实现碳中和的承诺。政府支持的研究人员敦促提高可再生能源的使用目标并更严格地限制煤炭的使用。