共建“一带一路”，选择的是希望与合作

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　　作者：王进（华东师范大学中国特色社会主义研究中心研究员）

　　2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，即“一带一路”倡议。六年来，“一带一路”倡议广受欢迎，各方共建“一带一路”硕果累累，原因正在于，这一体现了中华文明深厚底蕴的伟大倡议，说出了沿线各国人民的心里话，与沿线国家民众心心相印。

　　顺应各国对发展机遇的期待

　　共建“一带一路”，增进了各国之间的了解，促进了贸易往来和人员交流，有助于实现和平与繁荣。共建“一带一路”是中国为当今世界提供的重要公共产品。瑞士联邦主席毛雷尔认为，“一带一路”倡议为世界带来巨大机会和美好希望。菲律宾总统杜特尔特直言，希望推动“一带一路”建设以实现各国人民的愿望。埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德认为，“一带一路”倡议是宏大的全球倡议，是应对世界发展不平等加剧的中国方案。

科伦坡莲花电视塔项目是中斯在“一带一路”建设中的重要合作项目。图为用无人机拍摄的点亮灯光的莲花塔。新华社发

　　分享发展成果。“凭借共建‘一带一路’的驱动，‘发展中的东亚及太平洋国家’的国内生产总值将平均增加2.6%至3.9%。”这是2018年10月世界银行研究组量化贸易模型所显示的结果。通过共建“一带一路”，世界经济发展的红利不断输送到拉丁美洲、非洲、亚洲等地区广大发展中国家。这主要得益于中国支持这些发展中国家加大基础设施建设力度。2018年，中国实现对外直接投资1298.3亿美元，同比增长4.2%，对“一带一路”沿线国家的直接投资占比也逐年增长。塔吉克斯坦总统拉赫蒙表示，“‘一带一路’倡议用一座多边的桥梁将各国连在一起，旨在构建国际合作新模式、带动沿线国家经济共同发展。”

　　近年来，中国迅速扩大的进口需求既拉动了对华出口的沿线国家经济增长，也对国际贸易繁荣作出了越来越大贡献。今年前8个月，我国货物贸易进出口总值20.13万亿元，同比增长3.6％，延续外贸平稳发展态势。其中，对“一带一路”沿线国家进出口增速高于整体。同期，我国对“一带一路”沿线国家合计进出口5.83万亿元，增长9.9％，高出全国整体增速6.3个百分点，占我国外贸总值的29％，比重提升1.7个百分点。

　　携手促进民生。“一带一路”建设不仅是一项经济工程，更是一项惠及民生的工程。这已成为世界大多数国家的共识。希腊前总理齐普拉斯曾明确指出，“一带一路”倡议也致力于改善民生，帮助人们走向繁荣，消除不平等和贫困。6年来，中国始终积极行动，心系民生。周边国家每年接受中国提供优质医疗服务的患者近3万名；中国为相关国家实施免费复明手术的白内障患者达5200余名；中国与沿线国家合作培养疾病防控与公共卫生管理人员达数千名；中国实施中国－东盟公共卫生人才培养百人计划、中非公共卫生合作计划等项目，与世界卫生组织签署关于“一带一路”卫生领域合作的谅解备忘录；中国开展了东亚减贫合作示范、中非减贫惠民合作计划等活动。

　　推动科技创新。科技创新合作是推动“一带一路”建设迈向高质量发展的一个重要力量，是共建“一带一路”的一项重要内容。中国推动卫星气象遥感技术、卫星通信系统及北斗导航系统服务“一带一路”沿线国家，积极开展航天国际合作。目前，多元化、多层次的科技人文交流机制得以形成。通过培训沿线国家科技与管理人员，以及沿线国家青年科学家来华从事短期科研工作等方式，中国发起成立了“一带一路”国际科学组织联盟。中国与中东欧、中亚、阿拉伯国家、南亚、东盟共建了5个区域技术转移平台，启动了中国－南亚、中国－东盟等科技伙伴计划，与沿线国家签署了46个科技合作协定。中国国际科技创新合作的朋友圈不断扩大，“一带一路”沿线国家与中国合作意愿强烈。

　　顺应各方维护多边主义的共识

　　世界各国的发展，需要在多边主义框架下进行有效合作。六年来，“一带一路”建设坚持开放包容且平等协商，大家的事大家商量着办；倡导多边主义，在既有国际机制基础上促进沿线国家开展互利合作。

　　中国与沿线各国共商合作的重要平台业已形成，包括中国西部国际博览会、中国－东北亚博览会、中国－南亚博览会、中国－阿拉伯国家博览会、中国－亚欧博览会、中国－东盟博览会、丝绸之路博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会等大型展会。2018年11月和2019年11月，首届中国国际进口博览会和第二届中国国际进口博览会分别已在和将继续在上海举办。中国国际进口博览会不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好。作为各参与国家和国际组织密切往来、增进互信、深化交往的重要平台，首届和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛于2017年5月与2019年4月均在北京顺利成功举办。各方在论坛期间高度评价高峰论坛作用，期待定期举办下去。

　　中国坚持“一带一路”合作的开放性，支持多渠道资金参与基础设施长期融资，与多国合作共建“一带一路”高质量发展的可持续融资体系。2017年，中国和联合国欧洲经济委员会推动“一带一路”建设合作项目更好运用PPP模式，共同签署合作谅解备忘录，建立“一带一路”PPP工作机制。2014年，中国政府出资400亿美元成立丝路基金，随后又于2017年增资1000亿人民币，重点致力于为“一带一路”框架内的经贸合作和双边多边互联互通提供投融资支持。亚洲基础设施投资银行已成为助力共建“一带一路”的重要多边平台之一，已得到国际社会广泛信任和认可。截至2019年7月，亚洲基础设施投资银行成员增至100个，占全球GDP的63％，占全球人口的78％；截至目前，已批准18个成员的46个贷款项目，贷款总额85亿美元。在各方努力下，多元、包容、可持续的“一带一路”融资体系初步建立。

　　此外，共建“一带一路”顺应各方建立“二轨”对话机制促进沟通的愿望。作为非官方交流，“二轨”对话有助于促进共建“一带一路”沿线各国民心相通。一些中外高校为培养共建“一带一路”国际化人才，合作设立了相关中心和学院等。哈萨克斯坦、新加坡、韩国等国都建立了“一带一路”研究机构并举办相关活动。高校智库联盟、丝路国际智库网络、“一带一路”智库合作联盟等则由相关国家和中国联合组建而成。沿线国家和中国围绕共建“一带一路”开展形式多样的活动，也都借助于“二轨”交往渠道，包括高校、媒体、工商界、民间、地方、智库等领域。

　　顺应构建人类命运共同体的时代潮流

　　联合国秘书长古特雷斯曾指出，“‘一带一路’倡议为世界带来重要的机遇。它有利于中国经济增长，契合国际经济发展需求，也能推动构建人类命运共同体”。

　　为了实现发展成果惠及各方，共建“一带一路”推进中国同沿线各国乃至世界发展机遇相结合。发展共赢、责任共担、价值共识、情感共鸣、利益共生等内涵作为人类命运共同体理念，已在共建“一带一路”实践中得到切实体现。尼泊尔总统班达里指出，习近平主席富有远见卓识，提出通过“一带一路”建设推动构建人类命运共同体，并为此擘画蓝图。“一带一路”倡导开放，而不是孤立；倡导合作，而不是对抗；倡导互利共赢，而不是零和游戏。巴基斯坦总理伊姆兰·汗则坦言，各方选择的是希望与合作，150多个国家和国际组织已经加入了共建“一带一路”，这是历史性的巨大成就。

　　缅甸国务资政昂山素季认为，世界面临新的挑战，也面临新的机遇。我们要进一步加强合作，更好地抓住机遇，应对挑战，实现人类更好的发展。期待与“一带一路”参与国一起加强合作，更好地解决环境以及社会方面的问题，让每个国家变得更加富裕美丽。

　　共建“一带一路”致力于推动实现全球发展、全球安全、全球治理联动，着力共享发展成果、增强发展动力、创造发展机会、改善发展条件，强调不同经济发展水平国家的优势互补和互利共赢，坚持多元文化共存，尊重文明多样性，超越社会制度和文化差异，体现共同发展、开放包容的鲜明导向。

　　共商共建共享。六年来的实践已充分说明，共建“一带一路”顺应了沿线国家谋求发展的迫切需要，顺应了各国人民过上更好日子的热切期盼，顺应了全球治理体系变革的时代要求，顺应了经济全球化的历史潮流，顺应了人类追求美好未来的共同愿望。

　　《光明日报》（ 2019年09月10日 12版）