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美墨谈判有密约?萨尔瓦多不满中美洲国家当筹码

来源:新华网2019-06-13 08:49

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  墨西哥高级官员11日坚称,就墨方承诺为阻遏中美洲非法移民取道墨西哥入境美国而采取措施,美墨之间没有“秘密约定”。

  双方当天披露的信息显示,墨方最初45天行动成效如何,美方说了算。假如美方不满,墨方需要在下一个45天内采取更多举措。

  美国以加征关税为威胁,迫使墨西哥让步。萨尔瓦多不满中美洲国家成为美墨谈判的“筹码”。

  【两个“45天”】

  美国总统唐纳德·特朗普11日接受媒体采访。记者追问美墨7日协议是否包含有别于以往承诺的“实质性”内容,特朗普挥动一份据他说是协议文本的文件,对墨方“配合”表示满意:“墨西哥在边境方面的工作做得很好,确实在帮我们的忙。他们非常尽力,我们合作非常顺利,关系良好。”

  自签署协议以来,特朗普一再暗示,墨方承诺做的事比已经公开的协议内容多。

  记者拍摄的特朗普手中文件显示,墨方承诺,假设自协议签署之日起45天后美方“自由裁量”认定墨方初期举措不见效,“墨西哥政府将采取国内法允许范围内一切必要举措落实协议”。

  文件条款给予墨方另一个45天期限实现上述承诺,但不清楚墨方将采取哪些“必要举措”。

  按照先前公开的协议内容,墨方“初期举措”包括增派6000名国民警卫队人员巡防墨西哥南部边境,容留更多等候美方审批庇护申请的过境移民。

  媒体先前报道,美方希望墨方接受“安全第三国”协议,即想取道墨西哥领土进入美国的移民必须向墨方、而不是美方提出庇护申请。墨方不予同意。

  【坚称无“秘密”】

  墨西哥外交部长马塞洛·埃布拉德11日在首都墨西哥城一场记者会上同样展示一份文件。那是他打算向国会参议院递交的美墨磋商结果简报,共9页。

  埃布拉德重申,协议绝对没有任何“秘密”附加条款,“全部内容都在这份报告里面”。

  特朗普威胁对墨西哥所有输美商品征收5%关税后,埃布拉德率领墨方谈判团前往美国首都华盛顿,与美方磋商。

  埃布拉德打算送交国会的简报显示,双方讨论了一个“可能达成”的方案:移民先抵达哪一个国家,就由这一国家处理庇护申请。

  报告确认“另加45天确保协议执行”的条款。至于“两个45天以后美国政府仍不满意怎么办”,埃布拉德没有直接回应,只是强调“墨方不会违约”。

  他说,墨方将从12日起向南部边境派遣国民警卫队。

  墨西哥政府认为,如果希望从根本上阻遏移民潮,不能光靠加强边境管控,必须保护移民权利、资助中美洲国家的基础设施建设和经济发展项目。

  【不满成“筹码”】

  美国政府一边加紧施压墨西哥,一边在与墨西哥接壤的西南边境加强管控,今年5月拘留非法越境人员14.4万,比4月增加32%,其中8.9万人携家带口。这些非法移民大部分来自墨西哥以南的中美洲国家萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯。

  萨尔瓦多副总统费利克斯·乌略亚11日说,墨美就阻遏移民潮谈判,却把当事方中美洲国家排除在外,只把后者当成谈判筹码。

  乌略亚参加一场公众活动时说,墨西哥政府面对美方威胁发起“贸易战”,被迫作出让步,没有考虑萨尔瓦多的立场。“墨西哥只(与美国)作双边谈判,却暗示中美洲也有干系。我们实际充当了这一系列谈判中的筹码。”

  特朗普11日所示文件包含推动“地区分担”处理难民资格申请的方案。美国副总统迈克·彭斯曾建议危地马拉接收来自萨尔瓦多等邻国的申请庇护人员。(沈敏)(新华社专特稿)

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